雨雪冰凍天氣工作方案（通用15篇）
工作方案是具有較強方向性的工作籌劃。當工作將要開展的時候，我們就要為上級準備幾份工作方案以供參考，寫工作方案需要注意哪些問題呢？以下是小編精心整理的雨雪冰凍天氣工作方案（通用15篇），歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
雨雪冰凍天氣工作方案1
根據縣政府辦公室《關于印發縣雨雪冰凍災害應急預案的通知》精神，結合交通實際，為切實加強公路應急保障工作，保證雨雪冰凍災害應急工作高效、有序進行，最大限度地減少或避免災害造成的人員和財產損失，維護社會穩定，服務民生，保障經濟社會持續健康發展，特制定本方案。
一、組織領導
縣局成立雨雪冰凍災害公路暢通應急保障行動領導小組，各工程指揮部辦公室負責人。
領導小組下設辦公室，周永江兼任辦公室主任。縣公路管理處為雨雪冰凍災害公路暢通應急保障行動實施的責任單位。
二、工作職責
領導小組負責研究確定并啟動應急保障工作方案，下達工作指令，指揮協調相關工作。應急保障領導小組辦公室負責協調、督查、信息聯絡工作，收集整理上報的災情動態，及時通報保障工作進展情況。縣公路管理處負責公路、橋梁、隧道及附屬設施的搶修保暢工作，配合有關單位和部門做好搶險救災車輛的通行工作，配合做好公路交通安全管理。
三、應急響應
按照縣政府辦公室紹縣《縣雨雪冰凍災害應急預案》分級響應的規定，縣雨雪冰凍災害應急指揮部下達啟動應急保障行動指令時，本方案即時啟動，縣局應急保障領導小組進入應急響應狀態，縣公路段按照工作職責，立即開展應急保障。先期處置雨雪冰凍災害，保障公路安全暢通。
四、物資與裝備
縣公路管理處準備應急保障物資儲備1250噸防滑料，配備了搶險車輛21輛，鏟車4輛，撒鹽車1輛。準備推雪車5輛，鐵鏟650把，鋤頭240把，工業用鹽210噸，草包（麻袋）2100只，掃帚2850把、掃雪板25塊，飄旗1200米,安全標志牌35塊。車輛、機械設備完好率保持在95%以上。
五、保障措施
1.保障順序
災害發生時，按照先國、省道公路，后縣、鄉、村道公路；先高等級公路，后低等級公路；先重要公路，后次要公路的順序開展應急保障，險情特殊時，不受前述順序限制。
2.保障要求
災害發生在國、省道和高速公路連接線的，保障行動指令下達后，縣公路段需在45分鐘內將機械設備、保障物資運抵災害發生地，災害發生在縣、鄉、村道公路的，必須在1小時內將機械設備、保障物資運抵災害發生地，要及早實施修復和搶通工作，恢復公路通行。
3.擴大應急
當應急力量和資源無法有效控制災情進一步擴大，縣局應急保障行動領導小組迅速報請市交通局、縣應急指揮部，給予指導和應急力量、裝備、技術支援。
六、應急結束
當雨雪冰凍災害及次生、衍生災害得到有效控制時，縣局應急保障行動領導小組視情宣布應急結束。
七、實施時間
本行動方案自印發之日起實施(每年12月1日至次年3月31日為我縣雨雪冰凍災害防御關鍵期)。
雨雪冰凍天氣工作方案2
20xx年1月初以來，我國部分地區出現近50年罕見的持續雨雪冰凍天氣，造成森林資源大面積受災，部分地區損失慘重。為貫徹落實國務院關于認真做好災區重建工作的要求，全面掌握森林資源雨雪冰凍受災損失情況，客觀評估災害損失及影響，根據國家林業局林資發[2008]38號文《國家林業局關于開展雨雪冰凍災害森林資源損失調查評估工作的通知》精神要求，結合自治區受災情況，經自治區林業廳研究，決定在我區開展雨雪冰凍災害森林資源損失調查評估工作。為使本項工作有計劃、有組織、高效率實施，確保調查評估成果準確、客觀、翔實，特制定本工作方案。
一、目的與任務：
及時掌握森林資源雨雪冰凍受災損失情況，客觀評估災害損失及影響，為科學指導災害木的清理與利用，加快我區森林植被恢復重建提供依據。主要任務：
（一）全面調查受災區域內的森林、苗圃和未成林造林地的受災面積，重點調查分析雨雪冰凍災害對我區經濟林分、未成林造林地、苗圃地及森林覆蓋率的影響情況。
（二）調查評估苗木數量和經濟林產量等災害損失的實物量和價值量。
（三）分析評價雨雪冰凍災害對森林質量、森林結構、林木長勢和引發次生災害的影響。
（四）深入研究受災區域森林類型和不同經營措施的林（苗）木受災害影響情況，總結經驗教訓，提出森林資源恢復重建和科學經營建議。
（五）結合典型區域調查和剖析，對區域森林資源及其生長狀況，以及災害對森林生態效益和社會經濟的影響進行綜合評價。
二、調查評估內容
根據我區森林資源受災損失情況及特點，本次主要對遭受雨雪冰凍災害比較嚴重的經濟林分、未成林造林地、苗圃地進行調查評估。主要包括以下內容：
（一）調查內容
1、災區基本情況調查。根據雨雪冰凍災害對森林資源受損情況，確定森林資源受災縣作為調查縣。以調查縣為單位，調查收集災區災前經濟林分、未成林造林地、苗圃地資源狀況、林產品價格和營造林成本等有關資料。
2、災情與損失情況調查。以縣為單位，在受災范圍內抽取調查小班、區劃受災地塊、設置標準地，調查受災區域內經濟林分、未成林造林地和苗圃地的受災面積，林（苗）木的受損類型、程度、損失量，以及不同權屬、起源、林種和海拔、坡向、坡度的受災情況。分類型拍攝能反映該類型受損情況的現地照片。
3、災害影響典型類型調查及綜合分析評價。各調查縣選取3個以上最具典型性的類型（如不同樹種、經營措施、經營水平、林分結構、自然條件等情況）開展深入調查，分析原因，總結經驗教訓，提出相應的技術和對策措施。全區依據各調查縣典型類型調查結果，匯總編制專題報告。
（二）評估內容
1、災害損失實物量與價值量評估。利用抽樣調查成果，結合地方調查統計資料，對經濟林分、未成林造林地和苗圃地損失面積以及經濟林產量、苗木損失的實物量及其相應的價值量損失進行評估。
2、災害對森林資源影響評價。利用抽樣調查成果，結合典型調查資料，對受災前后經濟林分、未成林造林地和苗圃地質量、森林結構、林木長勢的變化和引發災害（火災和病蟲害）可能性，以及對森林覆蓋率的影響進行分析，為深入評價災害對森林生態系統的影響提供基礎資料。
三、技術路線
根據調查、踏查掌握我區經濟林分、未成林造林地和苗圃地受雨雪冰凍災害的災情和損失情況，劃定受災縣作為調查縣。在確定的調查縣內，經全面踏查掌握當地受災情況基礎上，依據受災分布和受災程度劃定調查縣的受災范圍，作為該調查縣的調查范圍。
在調查縣調查范圍內，利用現有調查資料、資源檔案、造林設計和檢查驗收等資料，根據地類、樹種、生產期等因子確定調查類型，按照調查類型抽取調查小班。在調查小班內，經全面踏查，區劃調查小班內的受災地塊，作為調查地塊。在調查地塊內，典型選取代表調查地塊受災情況和程度的地方，設置標準地進行林（苗）木受損類型和損失情況調查。根據抽樣調查數據，評估經濟林分面積、產量、苗木株數和未成林造林地面積等受災情況以及實物量和價值量損失。
同時，根據樹種、經營措施、經營水平、林分結構、自然條件等情況，選取災害影響典型類型開展深入調查，分析災害產生的主客觀原因，總結經驗教訓，提出應對技術措施和建議。
根據抽樣調查、典型類型調查剖析成果，綜合利用相關資料和成果，對森林資源及其生長狀況，以及災害對森林生態效益和社會經濟的影響進行綜合評價。
四、調查范圍：
根據我區20xx年遭受雨雪冰凍災害情況，初步確定南疆和田、喀什、阿克蘇、克孜勒蘇、巴音郭楞等五地州各縣市的經濟林分、未成林造林地和苗圃地為本次調查評估的重點范圍。
五、組織機構
（一）領導小組：
根據國家林業局林資發[2008]38號文件精神，本次調查評估工作由國家林業局統一部署，由各省林業主管部門、國家林業局4個直屬院和有關科研院校共同完成。結合我區實際情況，自治區林業廳決定成立“雨雪冰凍災害森林資源損失調查評估工作領導小組”，負責調查評估工作的組織與實施，協調落實調查評估經費，按時提交調查評估成果和資料，全面負責調查評估成果質量。領導小組成員如下：
組長：xxx
副組長：xxx
成員：xxx
（二）領導小組辦公室：
領導小組下設辦公室，主要負責本次工作的組織協調、工作方案、實施細則的審定、調查范圍的確定和調查評估成果的上報等工作。辦公室設在自治區林業廳資源林政管理處。辦公室成員如下：
主任：
副主任：
成員：
（三）項目實施部門：
1、國家林業局西北林業調查規劃設計院負責調查評估工作的技術指導、工作進度和質量監督、外業數據驗收與整理分析等工作。
2、新疆林業規劃設計院協助自治區林業廳進行工作方案、實施細則的編制、調查評估內外業技術培訓，省級相關資料的收集、各調查縣外業調查現地技術指導、質量監督檢查、災害損失評估、典型調查、自治區調查評估的數據匯總、評估以及成果編制、論證、上報等工作。協助自治區林業廳配合和參與調查評估技術組以及評估組工作，參與方案起草、評估以及國家級成果編制等工作。
3、縣級林業主管部門負責縣級資料收集和上報工作。包括調查縣災期和常年同期氣溫和降水數據等資料；分別全縣和縣受災范圍的最新經濟林分、未成林造林地、苗圃地資源統計表、近五年不同工程類別造林面積、20xx年育苗面積和苗木產量；調查縣20xx年林果產量、20xx年營造林、木材生產及銷售等定額成本費用資料、20xx年度各種規格的木材和林副產品市場價格及其銷售過程中稅費征收標準，以及其它與調查評估有關的資料。負責本縣調查評估的外業工作。具體外業工作要求詳《新疆雨雪冰凍災害森林資源損失調查評估實施細則》。
六、進度計劃：
（一）準備工作：
1、4月10日前完成資料收集：收集全區災期和常年同期氣溫和降水數據等資料；全區最新森林資源統計表；最新經濟林分、未成林造林地、苗圃地資源統計表；全區近五年不同工程類別造林面積；全區2007年林果產量、育苗面積和苗木產量。以及其它與調查評估有關的資料。由自治區林業規劃設計院協助自治區林業廳完成。
2、4月10日完成調查范圍和調查類型的確定：根據調查、踏查掌握森林資源受雨雪冰凍災害的災情和損失情況，劃定受災縣作為調查縣。各縣市根據受災情況報林業廳，經林業廳核實后確定。
3、4月5日完成工作方案、實施細則的編制，由林業規劃設計院負責完成。其中工作方案在4月3日前完成，實施細則在4月5日前完成。
4、各受災縣市應于4月10日前抽調專業技術人員組成調查隊伍，每縣市抽調二至三名技術骨干參加專業技術培訓。
5、技術培訓：培訓內容為國家林業局林資發[2008]38號文、《雨雪冰凍災害森林資源損失調查評估實施方案》及《新疆雨雪冰凍災害森林資源損失調查評估實施細則》及GPS應用等。由資源林政管理處牽頭，林業規劃設計院具體組織培訓，培訓對象為各受災縣市抽調的參加本次調查評估工作的技術骨干人員及林業規劃設計院參與現場指導和質量監督人員。培訓為期1天，于4月10日前結束。
6、外業調查準備工作:在開展外業調查前，各調查縣應初步踏查本縣受災區域小班的受災范圍，做好相關圖紙、記錄、儀器設備、交通工具等方面的準備工作。
（二）外業調查（4月11日-5月10日）。各受災縣市林業主管部門負責組織完成外業調查工作，區劃受災范圍，記錄相關調查內容。新疆林業規劃設計院每地州派駐2-3名專業技術人員負責技術指導和外業質量監督檢查工作。
（三）省級成果編制（5月10日-5月24日）。林業規劃設計院協助林業廳有關部門組織外業調查數據處理、數據分析、評估，以及省級成果編制等工作。
（四）成果提交：5月25日完成省級成果的論證和上報工作。
七、質量保證
（一）由領導小組辦公室組織，林業規劃設計院和各調查縣林業局主管領導共同構成質量管理機構，具體負責本項調查評估的質量管理工作；
（二）由林業規劃設計院組織人員組成質量檢查小組，負責各調查縣的質量檢查工作，各相關縣做好本縣的質量控制和質量檢查，接受國家林業局西北林業調查規劃設計院的檢查。
（三）建立質量獎懲制度，嚴格質量考核，對外業調查完成質量較好的縣市予以獎勵；
（四）各調查縣應組織責任心強，經驗豐富，技術過硬的專業技術人員參加外業調查工作；
（五）加強外業調查的技術指導和調查人員的技術培訓工作。
八、調查評估經費：
本次調查評估經費由自治區林業廳協調各相關地方政府和相關部門解決，爭取納入地方財政預算，或從森林植被恢復費和育林基金中列支。
雨雪冰凍天氣工作方案3
為了加強學校安全工作，保障全校師生員工的平安工作，打造和諧校園，防范雨雪天氣安全事故的發生，并能快速、及時、妥善的處理突發事件，切實有效降低雨雪天氣安全事故的發生。依照上級有關要求及有關法律法規，切實從我校實際出發，制定本預案。
一、學校雨雪天氣安全領導小組
組長：xxx
全面負責校園雨雪天氣安全工作，校園安全第一責任人。
副組長：xxx
組員：xxx
二、安全工作措施
1、當日行政值日人員、值日教師、門衛全部到崗，應在放學之前半小時到達學校大門口和教學樓梯門口，引導組織學生安全有序離開教學樓和學校大門口。
2、安全領導小組有關人員到崗，遇到雨雪天氣時應提前組織低年級學生提前放學，并在大門口組織引導學生安全離開校園，引導家長站在大門兩側接送學生接學生。各年級具體提前放學時間是：一年級、二年級提前5分鐘。各班接到通知后應嚴格執行該規定，否則追究其當事人的責任。
3、班主任及值班人員全部到崗，教學樓和大門口應分工明確，各司其責，組織引導本年級學生安全有序離開校園。
4、當日上學前如果遇暴風雪應依據上級主管部門通知采取調課、停課等措施。
5、未盡事宜，以當天緊急通知為準。
雨雪冰凍天氣工作方案4
按照區政府辦公室《轉發市政府辦公室關于印發低溫雨雪冰凍災害防范應對工作方案的通知》精神，結合《xx市氣象災害應急預案》、《xx市自然災害救助應急預案》，特制定本工作方案。
一、提高思想認識，切實加強組織領導
委要堅持以人為本、生命至上，把保障人民群眾生命安全放在第一位，高度關注積雪特別是道路結冰和低溫等可能造成的嚴重危害，以對人民群眾高度負責的態度，立即趕赴工作一線，現場指揮、現場處置、現場調度，切實做到思想到位、工作到位、人員到位、措施到位，確保群眾基本生活得到保障，確保災害損失降到最小限度，確保人民生命財產得到最大程度保護。
二、開展隱患排查，嚴防因災導致人員傷亡
委要結合實際，制定強降雪安全隱患應對工作方案，強化領導，細化措施，明確責任，加強督導。組織精干力量，對風險隱患點開展拉網式排查整改，對排查出的問題要登記造冊，明確責任人，跟蹤督辦，限期整改，確保不留死角、不留盲區。對企業危房、進行正改，對存在安全隱患的，及時轉移堅決杜絕人員傷亡事故發生。企業等危險源的安全防控，及時排除隱患和險情。加強引導和管理，嚴防因取暖引發中毒、火災等導致人員傷亡。
三、增強預警監測，準確及時發布信息
加強預警監測，及時做好低溫雨雪冰凍災害天氣過程的預測、預報、預警工作。充分利用廣播、微博微信、互聯網等各種媒體，及時發布災害預警信息和簡明防災避災辦法。我委在收到災害性天氣預測預警信息后，要及時通知受影響的群眾，及早做好防災避險準備。
四、完善應急值守，暢通信息報告渠道
委嚴格執行24小時值班和領導帶班制度，確保通信聯絡暢通。強化值班紀律意識，認真落實值班和領導帶班工作制度，杜絕麻痹大意和僥幸心理。值班人員必須保持聯絡暢通，嚴禁串崗、脫崗、離崗。對值班工作進行科學安排，詳細制定值班帶班表，明確時限、提出要求、嚴明紀律、責任到人。要立足早準備、早發現、早報告、早處置，加強信息報送工作，雪情凍情災情和突發事件信息要第一時間報告鎮政府，不得遲報、謊報、瞞報和漏報，并及時采取有效措施妥善處置。
五、認真落實責任，加強督促檢查
委要認真落實市委、市政府和區委、區政府低溫雨雪冰凍災害防范應對工作部署，加強組織領導，強化工作責任，把各項工作落到實處。加強督促檢查，委成立督查組要加大對低溫雨雪冰凍災害防范應對工作責任落實情況的現場督查力度，對低溫雨雪冰凍災害防范應對工作廣泛宣傳發動，注重發揮輿論監督作用，引導和形成全社會重視低溫雨雪冰凍災害防范應對工作的濃厚氛圍。
雨雪冰凍天氣工作方案5
為了加強我要點安全方法步驟，保障社區居民的人身和財產安全，打造和諧社區園，防范極端天氣安全方法的竅門，并能步驟、及時、妥善的方法步驟手法，切實有效方法步驟手法安全事故的方法，結合我要點實際，特制訂預案如下：
一、指導方法以手法
廣大社區居民的方法財產安全為手法，積極方法步驟應對手法、雨、冰雹、大霧極端方法的要點應對手法，確保方法步驟和手法安全，保證方法步驟的竅門開展。
二、極端方法步驟：
大風、雷電、雨（中大）、冰雹、大霧等。
三、工作要點：
1、統一指揮，統一調度，分工負責，相互配合，快速方法；
2、以防為主，防救結合；方法步驟，保證重點；
3、調動社會各要點的方法步驟手法事故救援工作；
四、組織要點：
1、成立要點天氣應急步驟方法要訣
2、實行方法上報手法。領導方法步驟及時接收上級主管部門、氣象部門關于極端方法的要點預報,了解和方法步驟手法，立即安排好方法的要點防范步驟，確保方法要訣災情，在最短的方法內逐級上報，為方法步驟手法快捷、有效的方法，社區是要點極端手法一方法步驟安排落實的竅門者，務必做到信息暢通、科學方法、周密組織、確保方法萬無一失。
五、應急措施
（一）要點小組主要方法：
1、組織方法步驟手法的竅門搶險救援工作；
2、統一方法步驟手法部門救援，統一方法步驟手法；
3、根據方法步驟手法中發生的方法和手法的要點，及時對方法步驟手法、修訂和方法。
4、配合方法步驟進行手法調查處要點作及方法步驟，將技法的方法及心得要訣公布于眾。
（二）要點報告：事故發生后，必須做到：
1、社區必須在第一方法步驟將所發生的方法的要點報告。
2、事故發生后，社區必須在第一方法步驟手法采取必要措施要領人員和方法，并將步驟手法及時向教育局匯報。
（三）方法步驟后的竅門工作
1、應急步驟方法應及時按救援預案組織方法步驟的要點救援，并將方法步驟手法及時上報上級領導。
2、應急領導方法在步驟手法初期，應方法步驟手法措施，防止事故的方法。
（四）方法步驟方案
1、當霧、暴雨、大風、高溫等極端方法步驟和手法時，應急步驟方法負責組織有關要點對方法步驟、電路電線進行方法步驟，做到重點部位崗不要領，時時監控方法步驟手法。
2、如果方法步驟手法為要點警報以上的，由極端方法步驟領導小組報主管部門同意后取消極端方法步驟手法的竅門。
3、加強極端方法步驟手法的竅門，必須步驟每一方法均安排工作要點在方法步驟，發現問題要點向社區應急步驟方法匯報，社區領導小組成員的方法步驟24小時暢通。
（五）方法步驟手法和技法因方法步驟手法的竅門隱患。
1、社區要方法步驟手法制定社區安全方法步驟，及時掌握暴風雨的方法步驟。根據不同方法的要點信號，適時做出正確的方法，并過社區向居民通報。
2、社區要方法對手法天氣來臨前后道路的方法步驟，加強社區安全方法步驟手法，預防道路交通要點事故的方法。
3、極端手法過后，社區要方法步驟手法減災工作，及時組織方法步驟手法社區，確保社區內方法步驟手法，預案次生方法的.竅門，社區的方法步驟手法警示牌，同時要方法多各要點的竅門方法步驟，進一步提高居民的方法步驟手法。
六、工作要點
1、社區要方法步驟手法期間值班和方法步驟手法。
2、做好方法步驟手法，預防次生或方法步驟手法發生。
雨雪冰凍天氣工作方案6
為保證廣大師生有個安全舒適的工作、生活環境，及時避免因路滑而發生各種傷害事故。保證師生的生命財產安全、維持校園清潔衛生，現結合我校實際情況，特制定本應急工作預案，請各年級組、班主任與學生一道認真學習、做到領會精神、落實行動，防患于未然。
一、應急領導組織機構：
組長：廖昌軍
副組長：柯賢杰
成員：鄧江、陵夏、長權、趙潤超、羅軍、楊興發
全體班主任
二、低溫冰雪天氣應急領導組織機構工作職責：
1、做好師生低溫冰雪天的工作、學習、生活的安全防范教育；
2、處理雪天突發安全事件
3、及時準備清雪所用物品和防滑所用物品；
4、領導及時安排全校師生雪后的清掃工作；
5、遇大雨大雪天氣時與家長保持聯系。
三、低溫冰雪天氣各工作小組及其工作職責：
1、指揮協調小組：
組長：廖昌軍
副組長：柯賢杰
成員：各部門負責人及全體班主任
職責：
（1）收集天氣預報信息做好應對天氣變化的準備，
（2）安排布署全校低溫冰雪天氣工作，監督檢查各清掃工作小組的工作落實情況。
（3）做好雪天師生安全防范教育。
（4）處理各種雪天傷害事故。
2、后勤組：
組長：夏長權
成員：全體后勤工作人員
工作職責：
（1）執行低溫冰雪天氣領導小組的工作安排；
（2）如遇雪天摔傷、碰傷等事故及時采取救助行動
（3）保障大雪時校內道路暢通。每條道路都有人負責疏通。
（4）道路結冰時，負責向到路及臺階上撒鹽或鋪上煤渣。
（5）及時放置標示牌，給師生以溫馨的提示語言。
（6）雪后參加清理積雪活動。
3、教工組
組長：趙潤超
成員：全體教師
工作職責：
（1）執行低溫冰雪天氣領導小組的工作安排；
（2）如遇雪天摔傷、碰傷等事故及時采取救助行動
（3）雪后參加清理積雪活動。
四、執行及要求
1、如遇降雪，低溫冰雪天氣工作領導小組及時安排低溫冰雪天氣工作；
2、各班迅速做好本班的低溫冰雪天氣各項工作安排，定崗位、定人員、各負其責；
3、各班主任接到通知及時帶領本班學生到達本班負責場地落實低溫冰雪天氣要求；
4、凡道路上的積雪全部徹底清理干凈，堆到綠化帶內；
5、教育學生注意上下樓梯的安全。
雨雪冰凍天氣工作方案7
為應對重污染天氣，保護中小學生及兒童身體健康，依據Xx省人民政府《關于印發省重污染天氣應急預案》（陜政函〔20xx〕126號）和省教育廳《關于印發〈Xx省中小學、幼兒園重污染天氣應急方案〉通知》（陜教體〔20xx〕21號）有關規定，結合我校實際制定本方案。
一、預警分級
根據《Xx省重污染天氣應急預案》（20xx年9月26日發布）規定，按照重污染天氣的發展趨勢和嚴重性，將預警劃分為三個等級，由低到高依次為Ⅲ級預警、Ⅱ級預警、Ⅰ級預警。劃分預警級別時，其所用“AQI”是指環境空氣質量指數（AirQualityIndex，簡稱AQI），是定量描述空氣質量狀況的指標。
Ⅲ級預警：經預測，將發生連續3日AQI＞200，但未達到Ⅱ級、Ⅰ級預警等級時，發布Ⅲ級預警。
Ⅱ級預警：經預測，將發生連續3日300＜AQI＜500時，發布Ⅱ級預警。
Ⅰ級預警：經預測，將發生1日以上AQI≥500時，發布Ⅰ級預警。
二、應急響應措施
（一）Ⅲ級預警應急響應措施：全校師生減少戶外活動。
（二）Ⅱ級預警應急響應措施：全校師生停止戶外活動；停止組織各類體育考試、測試和運動會，并延期舉行。
（三）Ⅰ級預警應急響應措施：全校停課。
三、應急響應措施指令發布、降級和解除
（一）當市氣象局跟蹤監測到空氣質量持續惡化的大氣重污染情況有可能達到相應預警級別時，市氣象局與市環保局開展聯合會商，由市空氣重污染日應急領導小組批準，應急領導小組辦公室及時編制不同等級的環境空氣質量重污染預警信息，并通過市政府門戶網站、環保局網站、氣象局網站、電視、廣播、微博、手機短信等發布。區教育局迅速啟動應急響應，通過電話通知等形式發布相應響應措施，學校及時啟動應急響應。
（二）當市重污染天氣應急指揮機構發布預警降級或解除信息后，區教育局及時發布應急響應降低或終止指令，學校恢復正常教育教學活動。Ⅰ級預警應急響應在停課日當天解除或降級時，學校次日恢復上課。
四、工作職責
（一）學校根據《Xx省重污染天氣應急預案》和《Xx省中小學、幼兒園重污染天氣應急方案》制定本應急方案，統籌協調重污染日舉辦學生體育競賽、各項活動調整等工作。
（二）在預警響應期間，學校應在預警響應期間確保主管領導24小時通訊暢通，并及時收集匯總有關情況上報。
（三）學校職責：
1．學校制定重污染天氣應急工作方案，并在接到預警應急響應措施指令后啟動實施。
2．學校應根據預警級別減少或停止學生戶外運動，組織學生在室內上好體育課及開展智力運動項目。I級預警應急響應啟動或解除后，應及時通知學生停課或恢復上課時間。
3學校在停課期間，學校可通過“Xx教育人人通”、“校園網”等平臺，為學生提供在線學習指導，并提示家長看護好學生，確保學生人身安全。
4．在預警響應期間應確保學校校長、中層領導、班主任通訊暢通，注意了解掌握有關情況并及時上報區教育局。
雨雪冰凍天氣工作方案8
為確保我校防雪災各項應急工作高效、有序地進行，限度地減少人員傷亡和財產損失，根據上級指示，結合我校實際，特制定本預案。
一、領導小組
組長：xx。
副組長：xx。
成員：xx。
主要職責：
1、加強領導，健全組織，強化工作職責，加強對防雪災工作研究，完善各項應急預案的制定和各項措施的落實。
2、充分利用校內各種渠道進行防雪災知識的宣傳教育，組織、指導全校師生防雪災知識的普及教育，積極開展防雪災中的自救和互救訓練，不斷提高廣大師生防雪災的意識和基本技能。
3、認真搞好各項物資保障，嚴格按預案要求積極籌備，落實飲食飲水、防凍防雪、教材教具、搶險設備等物資落實，強化管理，使之始終保持良好戰備狀態。
4、采取一切必要手段，組織各方面力量全面進行防雪災工作，把雪災造成的損失降到最低點。
5、調動一切積極因素，迅速恢復教育教學秩序，全面保證和促進社會安全穩定。
二、應急行動
1、接到上級指示和通知后，領導小組立即進入臨戰狀態，依法發布有關消息和警報，全面組織各項防雪災工作。組織教職工隨時準備執行防雪災任務。
2、組織有關人員對所屬建筑進行全面檢查，封堵、關閉危險場所，停止各項大型活動。
3、加強對易燃易爆物品的管理，加強對供電輸電、機房機庫等重要設備、場所的防護，保證防雪災工作順利進行。
4、加強廣大師生宣傳教育，做好師生、學生家長思想輔導工作。
5、加強各類值班值勤，保持通信暢通，全力維護正常教學工作和師生生活秩序。
6、按預案落實各項物資準備。
7、領導小組在上級統一組織指揮下，迅速組織搶險救災。
⑴迅速發出緊急警報，組織滯留在各種危險建筑物內的所有人員撤離。
⑵迅速關閉、切斷輸電系統（應急照明系統除外）和各種明火，防止雪災后滋生其它災害。
⑶迅速開展以搶救人員為主要內容的現場救護工作，及時將受傷人員轉移并送至附近救護站搶救。
⑷加強對重要設備、重要物品的救護和保護，加強校園值班值勤和巡邏，防止各類犯罪活動。
8、迅速了解和掌握本校受災情況，及時匯總上報。
三、其它
1、進入防雪災緊急狀態后，學校防雪災領導小組將通過電話、口授等形式傳達各種命令、指示。
2、在防雪災應急行動中，全校師生要密切配合，服從指揮，確保政令暢通和各項工作落實。
3、本預案從20xx年xx月xx日起正式施行。
雨雪冰凍天氣工作方案9
1、指導思想
為保障我園師生的身體健康安全，保證各項工作有序進行，提高師生自我保護能力，規范發生突發事件時的應急響應行為，針對空氣污染等突發事件采取科學合理有效對策，特制定本應急預案。
工作原則
1、以人為本，減少危害。在重污染、霧霾天氣應急工作中，要高度重視人的生命權和健康權，把保障師生的生命安全和身體健康作為首要任務，最大限度地減少危害，并切實加強對應急工作人員的安全防護工作。
2、居安思危，預防為主。各班主任要增強憂患意識和責任意識，高度重視，常抓不懈，堅持預防與應急相結合，常態與非常態相結合，認真做好應對重污染、霧霾天氣的各項準備工作。
3、統一領導，分級負責。我園成立霧霾天氣應急處置工作領導小組，全面負責霧霾天氣處置工作。
成立霧霾天氣工作領導小組
召開霧霾天氣應急方案研討會，成立霧霾天氣工作領導小組，完善《幼兒園霧霾天氣應急預案》，并動員全校師生迅速行動，共同應對霧霾天氣。
2、制定預警措施
預警分級
1、四級預警（藍色）
2、三級預警（黃色）
3、二級預警（橙色）
4、一級預警（紅色）
應急措施
（一）四極響應措施
當發布藍色預警時，減少師生、幼兒戶外活動，不做操。因地制宜開展多種形式的室內活動。
（二）三級響應措施
當發布黃色預警時，避免師生、幼兒戶外活動，室內活動；加強幼兒晨檢、日間健康巡檢，以及對特異體質和特殊疾病幼兒的健康管理和隨訪工作。
（三）二級響應措施
當發布橙色預警時，幼兒園在落實以上級別應急響應措施的基礎上，停止學生、幼兒一切戶外活動；
（四）一級響應措施
當發布空氣重污染紅色預警時，根據紅色預警發布的不同時段，做好應急響應工作。幼兒園停課，通過網絡、信息、電話等途徑與家長聯系，提出合理化學習建議。
（五）加強聯系
針對出現的嚴重霧霾天氣，為避免或減少霧霾天氣對師生健康、安全帶來的危害，根據天氣預報，要求各班老師利用電話、網絡等通訊手段，加強與家長的聯系；利用幼兒園宣傳欄、校園網、電子屏等進行提醒，讓全體師生提前防范，如：出入戴防塵口罩等。共同做好幼兒的安全工作，一旦出現問題需及時上報園領導。同時提示家長外出時注意交通安全，注意騎車速度和路途車輛，避免交通事故的發生。
3、具體要求
各班級在第一時間進行安全教育，講解霧霾天氣對人體健康帶來的影響，并按照預案要求，提出具體要求：
1、幼兒應該盡量避免戶外活動，否則，越是運動，吸入肺部的毒物越多，無形中成了毒霧的吸塵器。
2、如果出行，最好要戴上口罩、紗巾。
3、抵抗力較弱的孩子應該盡量呆在室內，防止患上呼吸道疾病。
4、這個時候也應少開窗，因為室內的空氣比室外干凈。
5、一般霧霾天氣晝夜溫差會加大，應及時增添衣服，注意保暖。
6、外出回來后應該清洗面部及裸露的肌膚。
7、多喝水，多吃新鮮、富含維生素的水果，防止水分的丟失。
8、一旦發現身體不適，應立即到醫院就診。
9、走在路上，精力要集中，走人行道，不要進入機動車道。
雨雪冰凍天氣工作方案10
1 總則
1.1 編制目的
健全完善全縣自然災害應急預案體系和工作運行機制，提高低溫雨雪冰凍災害的綜合防御和應急處置能力，迅速、有序、有力、高效地開展應急處置工作，切實保障人民群眾生命財產安全，最大限度地減少和控制低溫雨雪冰凍災害造成的損失，維護社會穩定，促進經濟持續健康發展。
1.2 編制依據
依據《中華人民共和國突發事件應對法》等相關法律法規和《安徽省突發事件應對條例》《安徽省氣象災害防御條例》《安徽省人民政府突發公共事件總體應急預案》《安徽省自然災害救助應急預案》《安徽省低溫雨雪冰凍災害應急預案》《安徽省自然災害救助辦法》（安徽省人民政府令〔20xx〕第295號）、《馬鞍山市人民政府突發公共事件總體應急預案》《馬鞍山市低溫雨雪冰凍災害應急預案》《當涂縣人民政府突發公共事件總體應急預案》等有關規定和要求，結合我縣實際，制定本預案。
1.3 適用范圍
本預案適用于本縣行政區域范圍內低溫雨雪冰凍災害的預防與應急準備、預警發布與信息報告、應急處置與救援、災后恢復與重建等應急工作。
本預案所稱低溫雨雪冰凍災害，指由低溫、雨、雪、冰凍等天氣現象并發引起的自然災害，或者可能造成儲備倉庫和儲備物資損失、職工傷亡的氣象災害。在本單位開展氣象災害應急工作，應當遵守本預案的規定。
1.4 工作原則
1.4.1 以人為本、確保安全的原則。最大限度地減輕或避免因災造成的人員傷亡、財產損失，同時確保應急搶險救援人員的安全。
1.4.2 預防為主、防災與救災并舉的原則。各鄉鎮、各部門要高度重視低溫雨雪冰凍天氣可能對全縣生產生活和運輸造成的重大影響，結合本轄區、本部門實際情況，細化應急預案，落實保障措施，切實做到有備無患。要認真做好工業生產原材料和人民生活必需品的儲備，采取切實可行的管理和技術措施，提高對突發、緊急情況的預警防范和應急處置水平，避免和防止出現嚴重后果。
1.4.3 分級響應、分級負責的原則。應急處置工作以屬地管理為主，在縣抗雪防凍救災應急指揮部（以下簡稱縣應急指揮部）的統一指揮下，由各鄉鎮、各部門負責組織實施。根據災害的嚴重性、影響范圍、所需動用的資源等，分級制定應急預案，明確責任人和責權范圍。
1.4.4 快速反應、及時有效的原則。建立和完善監測預警和應急處理機制，強化應急響應機制，確保發現、報告、指揮、處置等環節緊密銜接，有效將負面影響控制在最小范圍，把災害損失降到最低程度。
1.4.5 資源整合、統一指揮的原則。各鄉鎮、各部門按照職責分工，密切配合，協同作戰。要充分利用和發揮現有資源作用，對已有的各類應急處置系統進行資源整合，形成合力，提高工作效能。必要時對有關人員、物資、車輛、設備實行統一指揮、統一調度。
2 組織指揮體系及職責
2.1 指揮機構組成
2.1.1 指揮部組成
縣政府設立縣抗雪防凍救災應急指揮部（以下簡稱縣指揮部），統一領導我縣低溫雨雪冰凍天氣下各項應急工作。
總指揮：縣政府分管副縣長。
副總指揮：縣政府辦、縣應急管理局、縣人武部、縣消防救援大隊負責同志。
成 員：各鄉鎮人民政府、開發園區管委會，縣政府辦、縣委宣傳部、縣應急管理局、縣發改委、縣教育局、縣經信局、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣自然資源和規劃局、縣生態環境分局、縣住建局、縣交運局、縣農業農村局、縣水利局、縣商務局、縣衛健委、縣城市管理局、縣審計局、縣市場監管局、縣氣象局、縣武警中隊、縣融媒體中心、縣總工會、縣重點工程建管中心、縣供電公司等單位部門負責同志。
2.1.2 指揮部主要職責
組織開展低溫雨雪冰凍天氣造成的災害和突發公共事件的應急處置、搶險救災工作，做到統一領導、集中指揮、組織協調，以最大限度地降低社會危害、減少人員傷亡和財產損失；督促檢查應急工作所需人、財、物的落實情況；負責緊急調運搶險救災所需的各類物資、設備和人員；根據氣象情況成立搶險救災現場指揮部，及時組織人員疏散、物資轉移等工作；研究解決其他有關重大問題。
2.2 成員單位職責
鄉鎮人民政府、開發園區管委會：負責領導和組織本轄區內低溫雨雪冰凍災害的應對工作。
縣政府辦：負責信息報告和綜合協調工作，在本預案Ⅱ級響應啟動后，承擔綜合協調組作用。
縣委宣傳部：負責組織和協調新聞媒體及時向社會發布重大低溫雨雪冰凍天氣災害信息，做好輿情監測和引導工作。
縣應急管理局：協調處置一般及以上低溫雨雪冰凍災害突發事件，收集、匯總有關信息，按規定上報省（市）應急管理廳（局）。適時啟動自然災害應急響應，迅速開展救災救助工作，及時將救災救濟款糧和棉衣棉被等救災物資發放到困難群眾手中；組織有關部門進村入戶，深入災區查核災情，重點了解受災群眾特別是農村五保戶、低保戶、特困戶、重點優撫對象的生活情況，幫助修繕損壞房屋，轉移安置人員。
縣發改委：加強電力調度和電力供應協調，確保居民生活、抗雪救災和要害部門、重點單位的電力正常供應；負責災害期間電煤及重點企業生產用煤調運組織協調，保證抗雪救災物資的優先運輸；與生豬、蔬菜經營大戶建立采購信息聯系機制，及時掌握生豬、蔬菜調入進度，加大物資調配力度。建立肉類、蔬菜等生活必需品的儲備制度，保障持續低溫雨雪冰凍天氣下生活必需品的市場有效供應。適時啟動市場價格每日監測制度，開展對價格變動的預測、預警和走勢分析，及時召開價格政策提醒會、告誡會，落實臨時價格干預措施。
縣教育局：負責和督促鄉鎮、開發園區做好校園校舍的除雪排險工作，確保師生安全；根據災情適當調整教學計劃安排，并妥善安排好因災滯留學校的學生生活；做好因災毀壞校舍的.修復重建工作，幫助受災學校恢復正常教學。
縣經信局：積極組織工業企業抗災自救，指導幫助企業克服困難盡快恢復正常生產；負責組織協調電信、移動、聯通等基礎電信運營企業對因災受損的通信設施進行搶修，保障公用通信網正常運行，指導災后公用通信網的恢復重建工作。
縣公安局：加強低溫雨雪冰凍天氣下的治安管理和安全保衛工作，預防和打擊各種違法犯罪行為；維護道路交通秩序，及時處理低溫雨雪冰凍天氣道路交通事故，做好交通指揮疏導；對運送應急物資、人員的車輛，采取間斷放行、警車帶路等方式，保障應急運輸安全通暢。
縣民政局：建立群眾互助機制，開展結對幫扶活動，保證每一名受災群眾得到及時救助，加強滯留人員的應急救助工作，妥善安排好受災群眾的基本生活。承擔捐贈款物的接收和分配工作。
縣財政局：研究提出低溫雨雪冰凍天氣下監測預警、物資儲備、應急救助款物和應急組織等工作所需資金的建議，并按批準意見將有關資金及時撥付到位。
縣生態環境分局：收集、分析、監測災害對環境產生的影響，防范、消除因災造成的環境污染。
縣住建局：牽頭組織有關部門和單位及時清除城區主干道冰雪，保證城市主要干道的正常交通；組織力量及時清除主干道綠化上的冰雪，督促各責任單位及時清除公園、游園、廣場等公共綠化上的冰雪，并及時修理清運斷折樹枝，督促各物業公司及時清掃小區內道路、綠化積雪；加強建筑施工現場的安全檢查，督促責任單位及時排除安全隱患；配合鄉鎮政府、開發園區管委會及有關部門開展危舊房的查險排險工作；及時修復、重建因災損毀的市政基礎設施。
縣交運局：強化干線公路養護，及時做好低溫雨雪冰凍天氣下重點公路的除雪、除冰、解凍和清障工作，對公路急彎、陡坡、橋梁、渡口上下車道及山路等重要路段實施24小時監控，保證干線公路、農副產品基地公路的暢通。強化低溫雨雪冰凍天氣下的公共客運組織，重點做好交通中轉樞紐與城鄉公共交通體系的銜接，確保人員及時疏散，有序流動。組織落實能夠隨時調度使用的機動應急運輸車隊，嚴格執行國家關于加強鮮活農產品運輸“綠色通道”有關政策，對因惡劣天氣造成滯留我縣境內的旅客、駕駛人員實施救援。境內各大型橋梁要根據交通通行和冰雪災害情況，采取各種有效的應急措施。必要時發布通行信息，打開備用車道，免費放行車輛，指揮疏導交通。
縣農業農村局：結合主要農作物苗情長勢和特點，制定防寒預案，組織農民和大戶清掃積雪。組織農業科技人員深入一線和田間地頭，分片包干，對口服務，對農業園區、大戶集中區、養殖小區、蔬菜基地和廣大農民現場開展技術服務，從組織、技術、政策等方面采取措施，做到人到地頭、技術到戶、服務到項目，指導防寒抗凍、抗雪保溫和生產恢復等工作。
縣水利局：負責抓好重要水利設施的除險工作，及時組織因災損毀水利工程的恢復重建；加強農村供水安全管理；加強對畜禽、漁業生產應急管理。
縣商務局：負責生活必需品的現場供應工作，具體承擔肉類等重要商品的應急救災儲備管理和縣市場調控工作；協調落實救災及災后重建的國內外合作項目。
縣衛健委：加強健康教育，重點做好急救和傳染病防治常識宣傳，積極組織對因災傷病人員的醫療救治，加強生活飲水安全的衛生監督管理，及時開展受災群體的疾病預防控制工作。
縣審計局：負責對各級、各部門自然災害救助款物和捐贈款物的管理使用情況進行審計監督。
縣城市管理局：加強冰雪災害期間市容管理和衛生保潔，及時收集和清運生活垃圾；督促責任單位抓好大型戶外廣告設施的安全監管和除險工作；組織力量參加主干道冰雪清除工作。
縣自然資源和規劃局：負責牽頭指導冰雪可能引發的地質災害的監測、預防預警工作，并做好應急處置相關工作；負責做好災后重建設施的規劃服務工作。
縣市場監管局：加強冰雪災害期間的市場管理，打擊各種違規行為，保障市場供應。對市場商品價格活動進行監督檢查，及時打擊哄抬物價、趁機亂漲價、擾亂市場秩序的行為。
縣氣象局：負責災害性天氣的監測、預報、預警和應急氣象服務，提出防御氣象災害的對策與建議；負責組織做好全縣人工影響天氣作業、農業氣象技術服務、氣象災害防御科普宣傳等工作。
縣消防救援大隊：根據險情、災情，按照縣指揮部安排，參與防災減災救災有關工作，承擔低溫雨雪冰凍災害突發事件搶險救援救災工作。
縣融媒體中心：保持廣播電視網絡的正常運行，加強對抗雪救災的宣傳報道，及時播發預警信息，加強防災減災常識的宣傳。
縣總工會：結合“兩節”送溫暖活動，開展因災困難職工的生活救助和幫扶工作。
縣重點工程建管中心：動員相關施工單位組織人員、設備參加該局在建及建成未移交的主干道冰雪鏟除工作。
縣供電公司：加強對供電設施、設備的檢修維護，加大巡線力度，及時清除電網線路、供電設備設施上的冰雪；加強電網運行動態監測和調度，及時搶修受損電力設施，全力保障電網正常運行，保證市民生活和重點行業、單位、企業正常用電。
2.3 工作機制
縣指揮部辦公室設在縣應急管理局，為縣指揮部的日常辦事機構。由縣應急管理局牽頭，定期或不定期召開協調會議，貫徹落實縣委、縣政府關于做好低溫雨雪冰凍災害防范應對的工作要求，研究重要事項，協調解決災害防范和應對過程中的重大問題，指導督促有關部門（單位）按照職能職責抓好責任落實，共同做好災害的應對工作。負責向縣指揮部指揮長、副指揮長報告災情信息、災害發展趨勢、應對工作情況，并提出對策建議，承擔指揮部交辦的其他事項。
啟動Ⅱ級（含）以上響應后，縣指揮部立即成立綜合協調組、搶險救援組、生活救助組、交通工作組、煤電油運組、市場保障組、醫療衛生救治組、恢復重建組、宣傳報道組、督查組10個工作組，處置較大以上的低溫雨雪冰凍災害。各工作組各司其職，各負其責，協同作戰，全力以赴做好各項應對處置工作。各工作組實行集中辦公，辦公地點設在縣應急管理局。
綜合協調組：由縣政府辦副主任（縣指揮部副指揮長）兼任組長，縣政府辦為牽頭單位，縣應急管理局、縣氣象局、縣交運局、縣衛健委、縣民政局等為成員單位。負責有關材料起草、文電辦理、會議通知、信息整理與報送、對外聯絡、氣象預測預報等，對各級各部門貫徹落實縣委縣政府和縣指揮部決策部署情況進行監督檢查，負責來賓接待工作，承辦領導交辦的其他工作。
搶險救援組：由縣應急管理局（縣安委辦）主要負責人任組長，縣應急管理局（縣安委辦）為牽頭單位，縣人武部、縣公安局、縣武警中隊、縣消防救援大隊、縣自然資源和規劃局、縣交運局、縣市場監管局等為成員單位。負責組織實施由冰雪災害引發的重特大突發公共安全事故的應急搶險救援工作。
生活救助組：由縣應急管理局主要負責人任組長，縣應急管理局為牽頭單位，各鄉鎮、開發園區、縣民政局、縣發改委、縣商務局、縣財政局、縣總工會等為成員單位。負責安排和保障受災群眾基本生活，災情的核查上報，救災款物的分配下撥，組織發動和接收管理社會捐贈的救災款物。
交通工作組：由縣交運局主要負責人任組長，縣交運局為牽頭單位，各鄉鎮、開發園區、縣住建局、縣公安局、縣城市管理局、縣重點工程建管中心、縣人武部、縣武警中隊、縣消防救援大隊等為成員單位。負責道路運輸管理工作，組織開展全縣道路冰雪鏟除工作。城市主干道由縣住建局牽頭，相關部門和單位配合；國道、省道由縣交運局負責；次干道、小區道路、農村公路由鄉鎮政府負責；開發區內的道路由開發區管委會負責；人行道由臨街單位、企業、社區按“門前三包”劃分的范圍各自負責。
煤電油運組：由縣發改委主要負責人任組長，縣發改委為牽頭單位，縣經信局、縣公安局、縣交運局、縣住建局、縣財政局、縣發改委、縣商務局、縣供電公司等為成員單位。負責做好鐵路、公路、水運和城市公共交通的運輸保障協調工作，做好電力、煤炭以及其它抗雪救災重要物資、產品供應調度和綜合協調，保障公共通訊正常運行。
市場保障組：由縣商務局主要負責人任組長，縣商務局為牽頭單位，縣發改委、縣農業農村局、縣市場監管局等為成員單位。負責做好基本生活必需品的貨源組織和調運，保證基本生活必需品和水、氣、油等公共產品的供應，啟動市場監測機制，及時掌握基本生活必需品供求狀況和價格變化情況，防止出現斷檔、脫銷，保持價格基本穩定。
醫療衛生救治組：由縣衛健委主要負責人任組長，縣衛健委為牽頭單位，縣經信局、縣市場監管局等為成員單位。負責做好受災群眾傷病救治、疾病防控、藥品市場供應等工作。
恢復重建組：由縣發改委主要負責人任組長，縣發改委為牽頭單位，鄉鎮、開發園區、縣民政局、縣財政局、縣經信局、縣住建局、縣自然資源和規劃局、縣交運局、縣教育局、縣生態環境分局、縣衛健委、縣農業農村局、縣水利局、縣供電公司為成員單位。負責做好災后重建的相關工作。
宣傳報道組：由縣委宣傳部主要負責人任組長，縣融媒體中心、縣應急管理局為成員單位。負責組織開展抗雪救災宣傳工作、信息發布等工作。同時負責向當地有關部門、聯防單位聯絡，請求增援。向各小組傳達指揮部的指示精神。事故結束后向當地政府有關部門和上級部門上報有關材料。
督查組：由縣督查部門主要負責人任組長，負責對全縣各單位部門的抗凍救災情況進行督查；負責對縣機關干部的到位情況進行督查、處罰和通報。
3 預防與監測預警
3.1 預防
各相關部門要按照職能職責，從思想認識、組織管理和技術保障上充分做好低溫雨雪冰凍災害的預防準備工作。
1．思想準備。樹牢“人民至上、生命至上”理念，貫徹落實市委、市政府和縣委、縣政府關于低溫雨雪冰凍災害預防和應對處置工作的部署和要求，加強宣傳動員，組織多種形式的宣傳培訓活動，宣講相關法律法規，提升各相關部門人員履職能力，增強全民防御低溫雨雪冰凍災害和自我保護的意識，提高極端災害常態化認識，做好“防大災、搶大險、救大災”的準備。
2．組織準備。建立健全低溫雨雪冰凍災害應對組織體系，理順防災減災救災工作機制，完善監測預報、指揮調度、會商研判、值班值守等制度，落實低溫雨雪冰凍災害應對責任人。
3．預案準備。及時編制、修訂本級低溫雨雪冰凍災害應急預案，按規定報批或備案。開展預案的宣傳、教育、培訓、演練，提升預案的可操作性。
4．物資隊伍準備。明確低溫雨雪冰凍災害應對物資品種、數量，足額補充和儲備搶險救援救災物資，確保急需時可調可用。加強低溫雨雪冰凍災害搶險救援救災隊伍建設，統計梳理掌握全縣綜合性消防救援隊伍、武警部隊、專業救援隊伍和各類社會應急救援隊伍情況，理順各類隊伍日常管理、災時調用、任務分配等工作機制。鼓勵和支持相關單位成立志愿服務隊伍，鼓勵和支持個人提供專業志愿服務。
5．隱患排查。采取多種方式對存在風險的重點區域、重點部位和重點設施進行詳細調查和評估，及時采取有效措施管控風險、治理隱患，不能及時處置的，要落實好相關責任人，并采取針對性應急措施。
6．科技準備。充分發揮專家隊伍和專業人員的作用，強化低溫雨雪冰凍災害防范應對科技支撐，優化整合各類科技資源，充分運用新技術新方法，提高防災減災救災科學化、專業化和智能化水平。
3.2 監測預報
縣氣象局為低溫雨雪冰凍災害監測預報信息的提供單位，按照職能職責建立和完善監測站點，在提供大范圍中長期預報的同時，加強小區域短臨預報，盡可能延長預見期和提高準確度，及時向縣應急管理局提供監測預報結果。
縣自然資源和規劃、住建、交運、水利、農業農村、應急管理、通信、電力等有關部門（單位）按照職能職責分工，根據氣象部門的監測預報信息，對本行業可能受威脅的對象進行分析預測，并開展相關監測預報工作，及時向縣應急管理局報告相關情況。
3.3 預警信息發布
3.3.1 預警級別
根據雨雪冰凍災害天氣的危害程度、緊急程度和發展態勢，按從高到低，將預警級別劃分為四個等級：Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示。
1．Ⅰ級預警
全縣出現持續10天以上的低溫雪凍天氣，日平均氣溫低于0℃，全縣累計積雪深度超過20厘米，已經對城鄉居民生產生活產生重大影響，路表溫度低于0℃，出現降水，2小時內可能出現對交通有很大影響的道路結冰。預計未來24小時內轄區降雪量將達到15毫米以上，預計未來48小時內，低溫雪凍天氣仍可能持續。省抗雪防凍救災指揮部、省交通運輸廳通報的紅色預警信號，氣象臺發布包括轄區在內的道路結冰預警信號或暴雪紅色預警信號。
2．Ⅱ級預警
全縣出現持續8天以上的低溫雪凍天氣，日平均氣溫低于0℃，全縣累計積雪深度超過15厘米，已經對城鄉居民生產生活產生較大影響，路表溫度低于0℃，出現降水，6小時內可能出現對交通有很大影響的道路結冰。預計未來24小時內轄區降雪量將達到12毫米以上。預計未來48小時內，低溫雪凍天氣仍可能持續。
3．Ⅲ級預警
全縣出現持續5天以上的低溫雪凍天氣，日平均氣溫低于0℃，全縣累計積雪深度超過10厘米，已經對城鄉居民生產生活產生影響，路表溫度低于0℃，出現降水，12小時內可能出現對交通有很大影響的道路結冰。預計未來24小時內轄區降雪量將達到8毫米以上，預計未來48小時內，低溫雪凍天氣仍可能持續。
4．Ⅳ級預警
全縣出現持續3天以上的低溫雪凍天氣，日平均氣溫低于0℃，全縣累計積雪深度超過5厘米，預計未來48小時內，低溫雪凍天氣仍可能持續。預計未來24小時內轄區降雪量將達到5毫米以上。
3.3.2 發布制度
低溫雨雪冰凍災害預警信息發布遵循“歸口管理、統一發布、快速傳播”原則。低溫雨雪冰凍災害預警信息由縣氣象局負責制作并按預警級別發布，其他任何組織、個人不得制作和向社會發布低溫雨雪冰凍災害預警信息。
3.3.3 發布內容
低溫雨雪冰凍災害預警信息內容包括發生的時間地點、預警級別、發展趨勢、防御指南和發布機構等。
3.3.4 發布途徑
冰雪災害預警信息由縣氣象局發布。縣氣象局應及時將冰雪
災害預警信息通過應急廣播、電視、報紙、網絡、手機短信、小區廣播系統、縣政府門戶網站等多種方式、多種途徑廣泛發布，相關單位應予以積極支持。
4 應急響應
4.1 Ⅰ級響應
4.1.1 啟動條件
縣氣象部門已發布預警，且一次低溫雨雪冰凍災害過程，造成下列情形之一的，視為特別重大低溫雨雪冰凍災害，啟動Ⅰ級響應。
（1）因災縣境內2／3（里程）的高速公路和國省干道交通中斷48小時以上，公路、鐵路、車站滯留人員2000人以上；
（2）災緊急轉移安置3萬人以上；
（3）因災死亡6人以上；
（4）因災倒塌房屋6000間以上。
4.1.2 啟動程序
根據預警和災情程度，縣指揮部認定災情達到啟動標準，及時向縣政府匯報，縣政府向市政府提出啟動Ⅰ級響應的建議，由市長決定啟動Ⅰ級響應。
4.1.3 響應行動
（1）縣指揮部及時向縣委、縣政府報告災情及應急處置工作進展情況，必要時向市政府及市有關單位報告，請求支持。
（2）縣政府主要領導直接指揮全縣低溫雨雪冰凍災害的應對處置工作。縣指揮部負責人分別帶領有關部門，赴受災嚴重的地區和路段指導抗雪防凍救災工作。
（3）縣指揮部10個工作組分別由縣長召集，實行聯合辦公。按照職責分工迅速開展工作，確定專人24小時值班，向社會公布各工作組熱線電話。
（4）縣指揮部各成員單位認真落實縣委、縣政府的有關要求，全力以赴做好應對工作。
（5）各鄉鎮、開發園區按照屬地管理原則，承擔本轄區內的抗雪防凍救災工作。受災地區政府主要負責人直接到一線指揮，重要情況直接報縣指揮部，積極組織相關部門和發動群眾清除本轄區內的道路積雪，保持道路暢通，做好供水、供電、通信等保障工作。
（6）必要時，部分受災較重鄉鎮、開發園區可向縣指揮部報告，由縣指揮部請求駐當部隊和武警部隊協助參加抗雪防凍救災工作。
4.1.4 響應終止
災情和應急救災工作穩定后，由縣政府向市政府提出終止Ⅰ級響應建議，由市長決定終止Ⅰ級響應。
4.2 Ⅱ級響應
4.2.1 啟動條件
縣氣象部門已發布預警，且一次低溫雨雪冰凍災害過程，造成下列情形之一的，視為重大低溫雨雪冰凍災害，啟動Ⅱ級響應。
（1）因災縣境內1／2（里程）的高速公路和國省干道交通中斷24小時以上，公路、鐵路、車站滯留人員1500人以上、2000人以下；
（2）因災緊急轉移安置1萬人以上、3萬人以下；
（3）因災死亡4人以上、6人以下；
（4）因災倒塌房屋1500間以上、6000間以下。
4.2.2 啟動程序
根據預警和災情程度，縣指揮部認定災情達到啟動標準，及時向縣政府匯報，縣政府向市政府提出啟動Ⅱ級響應的建議，由市分管救災工作的副市長（市指揮部總指揮）宣布啟動Ⅱ級響應。
4.2.3 響應行動
（1）縣指揮部及時向市委、縣政府報告災情和應急處置進展情況，召開指揮部會議，部署開展抗雪防凍救災工作。
（2）縣指揮部10個工作組分別由縣長召集，按照職責分工迅速開展工作，確定專人24小時值班，向社會公布各工作組熱線電話。
（3）各鄉鎮、開發園區按照屬地管理原則，承擔本轄區內的抗雪防凍救災工作。受災地區政府主要負責人直接到一線指揮，重要情況直接向縣指揮部報告，積極組織相關部門和發動群眾清除本轄區內的道路積雪，保持道路暢通，做好供水、供電、通信等保障工作。
（4）必要時，部分受災較重鄉鎮、開發園區可向市指揮部報告，由縣指揮部請求駐當部隊和武警部隊協助參加抗雪防凍救災工作。
4.2.4 響應終止
災情和應急救災工作穩定后，由縣政府向市政府提出終止Ⅱ級響應建議，由市分管救災工作的副市長（市指揮部總指揮）決定終止Ⅱ級響應。
4.3 Ⅲ級響應
4.3.1 啟動條件
縣氣象部門已發布預警，且一次低溫雨雪冰凍災害過程，造成下列情形之一的，視為較大低溫雨雪冰凍災害，啟動Ⅲ級響應。
（1）因災縣境內1／2（里程）的高速公路和國省干道交通中斷12小時以上，公路、鐵路、車站滯留人員1000人以上1500人以下；
（2）因災緊急轉移安置4000人以上、1萬人以下；
（3）因災死亡2人以上、4人以下；
（4）因災倒塌房屋600間以上、1500間以下。
4.3.2 啟動程序
根據預警和災情程度，縣指揮部認定災情達到啟動標準，及時向縣政府匯報，由縣長宣布啟動Ⅲ級響應。
4.3.3 響應行動
（1）縣指揮部辦公室及時向指揮部報告災情和應對工作開展情況，重要情況由指揮部向縣政府報告。
（2）縣指揮部視情派出若干工作指導小組，到受災較重的鄉鎮、開發園區指導抗雪防凍救災工作。
（3）縣指揮部成員單位立即按照各自職責做好相關準備并積極開展工作。縣應急管理局負責做好災情信息報告工作，并對受災較重鄉鎮、開發園區的救災工作進行指導。縣經信局負責組織協調煤炭調運和電力供應。縣交運局負責全縣道路冰雪鏟除工作，保障全縣公路交通運輸暢通。縣公安局增加執勤備勤力量，加強對重點道路、路段的交通組織和管理，加強社會面的治安巡查和要害部門、重點單位的警戒保衛。縣發改委、縣商務局負責做好肉、蛋、菜等生活必需品的.市場供應，協調石油生產企業保證成品油市場供應。縣衛健委組織做好因低溫雨雪冰凍災害受傷群眾的醫療救治和疾病防控工作。縣教育局及時調整學校教學計劃，全縣各大中小學和幼兒園可視情臨時停課。縣供電公司加強對電網的維護，組織專業人員及時清除電網線路桿塔上的冰凌，組織專業力量對受損電力設施進行搶修恢復，保障電網正常運行。
（4）各鄉鎮、開發園區按照屬地管理原則，承擔本轄區內的抗雪防凍救災工作。屬地政府主要負責人要直接指揮抗雪防凍救災工作，及時向縣指揮部辦公室報告災情，積極組織相關部門和發動群眾清除轄區內的國省道積雪，做好物資供應保障，確保城鄉居民生活正常。
4.3.4 響應終止
災情和應急救災工作穩定后，指揮部向縣政府提出終止Ⅲ級響應建議，由縣長宣布終止Ⅲ級響應。
4.4 Ⅳ級響應
4.4.1 啟動條件
縣氣象部門已發布預警，且一次低溫雨雪冰凍災害過程，造成下列情形之一的，視為一般低溫雨雪冰凍災害，啟動Ⅳ級響應。
（1）因災縣境內1／5（里程）的高速公路和國省道發生交通受阻或中斷6小時以上，公路、鐵路、車站滯留人員500人以上、1000人以下；
（2）因災緊急轉移安置1000人以上、4000人以下；
（3）因災死亡1人以上、2人以下；
（4）因災倒塌房屋300間以上、600間以下。
4.4.2 啟動程序
根據預警和災情程度，縣指揮部辦公室向指揮部報告，經縣長同意后宣布啟動Ⅳ級響應。
4.4.3 響應行動
（1）縣指揮部辦公室及時向指揮部報告災情和應對工作開展情況，向有關部門和鄉鎮、開發園區傳達指揮部有關指示要求。
（2）縣有關部門積極指導受災較重地區開展應對工作。
（3）鄉鎮、開發園區按照屬地管理原則，承擔本轄區內的抗雪防凍救災工作，及時將災情和應對工作情況報縣指揮部辦公室，積極組織相關部門和發動群眾清除轄區內的道路積雪，保持道路暢通，積極做好居民生活保障工作。
4.4.4 響應終止災情和應急救災工作穩定后，由縣政府宣布終止Ⅳ級響應。
5 信息發布
5.1 信息發布堅持實事求是、及時準確的原則，按照穩定、團結、鼓勁、正面為主的要求，為抗雪防凍救災工作營造良好的輿論氛圍。
5.2 災情發生后，縣委宣傳部按照有關規定和工作需要，組織有關部門通過召開新聞發布會等形式，將災情、災害發展趨勢、應對措施、應急工作開展情況以及交通狀況、生活必需品供應保障情況等，及時、準確向社會公布。
6 災情報告和總結評估
6.1 災情報告內容和時間要求
低溫雨雪冰凍災害發生后，鄉鎮、開發園區和縣有關部門應立即調查、了解、統計受災基本情況，將初步災情迅速報告縣委、縣政府，書面信息必須在1小時內上報。對于較大及以上級別的低溫雨雪冰凍災害，可先電話報告，后書面報告。災情報告的基本要素包括：災害發生時間、地區、范圍、強度、人員傷亡情況，其他受災受損情況，以及組織開展搶險救災的基本情況等。隨后應跟蹤了解和掌握災情動態，及時續報受災情況。堅持實行日報制度，啟動應急響應后至響應結束前，鄉鎮、開發園區和各相關部門單位每日16:00時前將當日信息報指揮部辦公室，特別重大和緊急的信息及時報告。報市政府抗雪救災信息由指揮部辦公室綜合協調組負責起草，按程序審定后上報。
6.2 災情總結評估
抗雪救災工作結束后，應當組織開展災情評估和應對工作總結。鄉鎮、開發園區負責本轄區內災情的總結評估工作，縣相關部門按行業歸口調查、收集、核查、整理后，由縣應急管理局負責統一匯總和分析評估，報縣指揮部，并按程序報市有關部門。
7 應急保障
7.1 資金保障
政府應合理統籌預備費，一旦發生低溫雨雪冰凍災害，財政部門要及時安排和下撥資金，確保救災工作順利進行。
7.2 物資保障
縣有關部門要按照各自職責，通過多種方式認真做好基本生活必需品和重要物資的儲備。各有關部門、企事業單位和基層組織應當提前購置和儲備抗雪除冰必備物品和用具。交運、公路、公安、衛健、住建等部門要準備足量的車用防滑設備，應急管理部門應儲備適量的棉被等必要的救災物資。
7.3 應急力量
縣應急管理局（縣安委辦）、縣公安局、縣民政局、縣交運局、縣住建局、縣經信局、縣供電公司、縣衛健委、縣農業農村局、縣水利局、縣武警中隊、縣消防救援大隊等部門，要制定完善相應的應急方案，加強專業應急隊伍建設，不斷改善應急裝備條件，不斷提高應對低溫雨雪冰凍災害的技能水平。同時，積極動員和組織社會力量參加抗雪防凍救災工作。
7.4 宣傳、培訓和演練
相關部門（單位）要充分利用廣播、電視、互聯網、報刊等媒體，向社會公眾宣傳預防和應對低溫雨雪冰凍災害等相關知識，增強全社會的防災減災意識，提高防災減災能力。要有組織、有計劃地開展防范和處置低溫雨雪冰凍災害的技術、服務、管理等方面的培訓，提高相關應急人員的素質。縣教育局應指導學校將低溫雨雪冰凍災害防災應急知識納入教學內容。
相關部門（單位）制訂應對低溫雨雪冰凍災害的培訓和演練計劃，組織開展應對處置專業知識、技能和管理培訓，定期開展低溫雨雪冰凍災害應急演練，提高專業技能和應對處置能力，最大限度保障救援人員的人身安全。縣指揮部要適時舉行不同類型的防御低溫雨雪冰凍災害的應急演練，不斷完善應急預案。專業應急隊伍要針對易發的險情開展應急演練。
8 災后救助與恢復重建
8.1 救濟救災
縣應急管理、發改等有關部門要設立災民安置場所和救災物資倉儲，做好受災群眾安置和生活救濟救助；做好救災款物的接收、發放、使用與管理工作，切實解決受災群眾的基本生活問題。
8.2 醫療治療與衛生防疫
縣衛健部門要加強災害現場消毒與疫情監控的組織和指導工作；負責調配醫療衛生力量，做好因災傷病人員的后續治療，對災區重大疫情實施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延；對因低溫雨雪冰凍災害導致受害人群、滯留旅客等群體性人員進行心理干預，防止產生災后心理障礙。
8.3 基礎設施恢復
縣水利、交通、住建、通信、電力等部門（單位）要組織力量對受損的電網、變電站、水利基礎設施、交通設施、市政設施和通信基站進行搶修，盡快恢復正常功能。
8.4 災后重建
受災地區鄉鎮政府、開發園區管委會和有關部門要抓緊統計和匯總災害損失情況，加緊組織編制災后重建規劃和方案，盡快恢復工農業生產和群眾正常生活。
8.5 保險理賠
縣財政局要組織協調保險企業做好防災、減損和災后賠付工作。氣象等有關部門應當為保險企業的理賠工作提供災情鑒定等服務。各保險企業要依法及時進行賠付。
9 附則
9.1 預案管理
本預案是縣政府組織和指導抗雪防凍救災工作的專項預案，由指揮部負責管理并根據實際需要及時進行修訂和完善。
指揮部各成員單位根據各自職責和本預案要求，制定相應的工作方案，報縣指揮部辦公室備案。
9.2 監督檢查
在縣委、縣政府領導下，由縣應急管理局會同有關成員單位，對本預案實施的全過程進行監督檢查，指導各單位做好低溫雨雪冰凍災害預防和應對處置工作，縣政府有關部門以及重點企事業單位完善低溫雨雪冰凍災害應急準備，確保防范應對措施到位。
各行業主管部門應指導、監督本行業內各部門和企事業單位開展低溫雨雪冰凍災害防范應對工作。
9.3 責任與獎懲
根據有關規定，建立健全低溫雨雪冰凍災害應對工作領導負責制和責任追究制。
對在低溫雨雪冰凍災害搶險救援救災工作中做出突出貢獻的先進集體和個人，按照有關規定給予表彰、表揚和獎勵。對在應對低溫雨雪冰凍災害中，遲報、謊報、瞞報和漏報突發事件重要情況，應對處置不力，或者有其他失職、瀆職行為的，依照相關法律法規和黨內法規追究當事人的責任，并予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
9.4 預案解釋
本預案由縣應急管理局負責解釋。
9.5 預案生效時間
本預案自發布之日起實施，原《當涂縣低溫雨雪冰凍災害應急預案》（當政辦〔2017〕44號）同時廢止。
雨雪冰凍天氣工作方案11
1 總則
1.1 編制目的
全面推進防災減災救災體制機制改革，牢固樹立安全發展理念，堅持以防為主，防抗救相結合，保障人民群眾生命財產安全，維護社會穩定，最大限度地減少災害造成的損失，以更加有力有效措施提高我鎮應對低溫雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力。
1.2 編制依據
《中華人民共和國突發事件應對法》、《安徽省氣象災害防御條例》、《安徽省高速公路管理條例》、《安徽省自然災害救助辦法》、《安徽省突發事件總體應急預案》、《安徽省自然災害救助應急預案》、《安徽省機構改革方案》、《六安市自然災害救助應急預案》、和《裕安區自然災害救助應急預案》、《西河口鄉自然災害應急預案》等有關法律法規及相關預案，結合實際制定本預案。
1.3 適用范圍
本預案適用于西河口鄉行政區域內低溫雨雪冰凍災害應對工作，對我鄉造成或者可能造成重大影響的低溫雨雪冰凍災害的應對工作。本預案所稱低溫雨雪冰凍災害，指由低溫、雨、雪、冰凍等天氣現象并發引起的自然災害。
1.4 工作原則
（1）以人為本、減少損失。把保障人民群眾的生命安全放在首位，完善機制，確保受災群眾基本生活，最大限度減少人員、財產損失。
（2）快速反應、科學應對。各村居、各單位第一時間作出反應，對災情統計上報，分析研判，充分利用現代科技手段，科學快速地開展應急救援工作，提高防災減災救災能力。
（3）統一領導、綜合協調。在鄉黨委政府統一領導下，各村居、各有關部門按照分工密切合作、資源共享、協同應對，確保災害應急救助工作有力有序有效展開。
（4）分級負責、統一管理。各村居、各單位根據各自職責，按照分級響應、統一管理為主的要求，完善工作機制，落實工作職責。
2 組織指揮機構及職責
2.1 指揮部組成及職責
根據形勢研判或災情發展，由鄉黨委政府決定成立西河口鄉應對低溫雨雪冰凍災害應急指揮部（臨時，以下簡稱鄉應急指揮部），負責組織指導協調全鎮低溫雨雪冰凍災害應對工作。總指揮由鄉黨委副書記、鄉長擔任，副總指揮由副鄉長、鄉人武部長擔任。成員為：應急所、派出所、市場監督管理所、供電所、中心校、交通運輸分局、城管中隊、建設所、國土所、中心衛生院、司法所、社會事務辦、財政所、文廣站、農綜站、黨政辦、宣傳辦、農管站負責同志及各村（居）書記。
鄉應急指揮部根據災情發展，決定增加其他成員單位。
鄉應急指揮部主要職責：負責組織指揮全鄉低溫雨雪冰凍災害的應對處置工作，研究解決預防和處置過程中的重大問題；貫徹落實市委、市政府和區委、區政府的有關指示；督促檢查各村居、鄉直各有關單位災害防御及應對處置工作；及時向區委、區政府報告災情和應對處置工作情況，并視情請求區政府有關部門給予支持；建議或決定低溫雨雪冰凍災害應急響應啟動與終止；承擔區政府交辦的其他事項。
2.2 指揮部辦公室及職責
鄉應急指揮部辦公室設在鄉應急所，為鄉應急指揮部的臨時辦事機構。辦公室主任由鄉應急所所長兼任。
鄉應急指揮部辦公室主要職責：落實指揮部的各項任務；執行指揮部下達的應急指令；組織協調制訂具體應急措施并監督執行；組織開展災害損失及影響評估；負責信息收集與發布；負責提請區政府對在應對低溫雨雪冰凍災害中表現突出的先進集體和個人給予表彰和獎勵，對不按照預案要求履行職責并造成嚴重后果的單位和個人進行責任追究；負責臨時指揮部日常工作。
2.3 成員單位組成及職責
（1）應急所：負責組織對低溫雨雪冰凍天氣發展態勢進行會商和綜合研判，加強監測預警，提出應對建議，協助鄉黨委政府組織特別重大、重大低溫雨雪冰凍災害應急處置工作，依法統一發布災情，統一協調指揮各類應急專業隊伍。參與協調救災裝備，落實應急物資儲備，協調企業應對雨雪冰凍天氣，做好隱患排查。
（2）宣傳辦：負責協調和組織鎮內主流媒體及時對全鄉低溫雨雪冰凍災害應對處置情況進行宣傳報道，做好輿情監測和引導工作。
（3）中心校：負責部署、指導各類學校及校外輔導機構開展低溫雨雪冰凍災害知識宣傳教育，指導各類學校及校外輔導機構根據避險需要，適時調整教學安排，保障在校師生生命安全；會同有關部門指導、督促各中小學校做好危房除險加固和因災毀損校舍恢復重建工作，確保校舍安全；指導幫助受災學校恢復正常教學秩序；
（4）派出所：負責維護災區社會治安秩序，保障災區公共安全；維護受災路段交通秩序；及時疏導、分流滯留車輛，保障道路交通暢通；協助提供部分道路信息；遇有重大低溫雨雪冰凍災害時，視情況配合相關部門實行交通管制；在黨委政府領導下，會同有關部門處置突發事件。
（5）社會事務辦：低溫雨雪冰凍天氣時，協助有關部門，加大街頭流動救助巡查力度，勸導符合條件的流浪乞討人員接受救助管理機構的救助服務；對敬老院、養老院等服務設施進行安全隱患排查；及時將符合臨時救助或最低生活保障條件的受災困難群眾，按規定程序納入保障范圍。
（6）財政所：配合有關部門對災情進行核查、評估和上報；會同有關部門做好應急救災資金籌集、撥付、管理和監督工作；協同有關部門向上級財政、應急部門申請救助補助資金。
（7）農綜站：負責查核、評估林業因災損失情況；組織專家和林業技術人員提供技術指導和服務；組織開展生產自救，恢復林業生產。
（8）建設所：負責指導災區開展災后房屋和基礎設施恢復重建工作。
（9）城管執法中隊：負責指導保障各村居供水等市政設施正常運行；指導供水等受損設施的搶修；指導各村居、各單位做好道路積雪清除工作；
（10）交通運輸分局：及時組織協調調集人力和機械設備除雪鏟冰，保障省道、縣道及重要路段交通暢通；指導做好道路積雪的清除工作，保證道路正常通行；統計、報告省道、縣道交通中斷里程和公路、車站滯留人員數量；向道路被困車輛及人員提供必要的應急救援；協助黨委政府及有關部門實施應急救援工作。
（11）農管站：負責做好突發性重大低溫雨雪冰凍引發的農業災害的預防、應急處置工作；會同應急部門查核、評估農業因災損失情況，指導協調災區做好生產自救，恢復農業生產。
（12）水利站：負責指導、協調做好水利工程及水利設施的相關供水設施的防凍工作，加強水利工程調度運行、監測和維護管理，指導做好因災損毀水利工程的恢復重建，保障水利設施安全穩定運行。
（13）市場監管所：負責保障災區肉、蛋、菜等重要生活必需品的供應，做好市場調控工作，負責協調成品油的市場供應。負責災區救災物資和群眾生活必需品價格監管；組織開展專項價格檢查，打擊價格違法行為；配合有關部門做好價格調控監管工作。負責組織開展災區食品安全監管工作。
（14）衛生院：負責做好醫療救災工作準備，加強冬季易發病的宣傳，做好流行病的預防和控制，組織協調醫護人員對因災傷病人員進行醫療衛生救援。
（15）文廣站：負責組織對雨雪冰凍災害造成的廣播電視設施設備損壞進行搶修保養，保障廣播電視設施的安全,確保廣播電視的安全播出；利用多種形式集中報道抗災救災中的感人事跡及好經驗、好做法，弘揚正能量。負責組織對因災受損的通信設施進行搶修，保障公用通信正常運行；指導災后公用通信網的恢復重建工作。
（16）黨政辦：負責低溫雨雪冰凍天氣的監測預警預報，及時發布預警信息；及時向區應急指揮部提供氣象信息，為啟動和終止應急響應、組織搶險救災提供決策依據和建議。
（17）供電所：負責加強對鎮內電網的維護，及時組織專業人員對受損電力設施進行搶修，在具備條件時清除電網線路桿塔上的冰凌，全力保障電網安全運行和生產生活用電。
2.4 工作組構成及職責
啟動本預案Ⅱ級（含）以上響應后，鄉應急指揮部即成立綜合組、生活救助組、交通工作組、水電油氣保障組、市場保障組、醫療衛生救助組6個工作組，處置重大以上的低溫雨雪冰凍災害。各工作組各司其職，各負其責，協同作戰，全力以赴做好各項應對處置工作。
（1）綜合組：負責材料起草、公文辦理、會議安排、監測預警、信息報告、輿論引導和綜合協調工作；承辦黨委政府領導交辦的其他事項。（黨政辦牽頭，宣傳辦、交通運輸分局、文廣站、為成員單位）
（2）生活救助組：負責災情的查核與上報，分配下撥救災款物，組織開展救災捐贈活動，妥善安排好困難群眾吃、穿、住、醫等基本生活。（應急所牽頭，社會事務辦、財政所、建設所、文廣站、衛生院、受災地村居為成員單位）
各村居要對居住在危房中的群眾進行轉移，應急部門要及時協調各有關部門開設避災（避險）場所，臨時安置轉移群眾。必要時利用學校、文化等社會公共場所用于人員轉移安置，同時提供必要的基本生活保障。
（3）交通工作組：負責全鄉省道、縣道及重點路段除雪鏟冰，保障客貨運輸工作；指導受災村居做好道路的除雪鏟冰保暢工作；協助做好城鄉公交系統的調度工作，確保城鄉公交系統安全運營，并為滯留人員提供食物、飲水等保障。（交通運輸分局牽頭，派出所、建設所、各村居為成員單位）
（4）水電油氣保障組：負責水、電、成品油、液化氣的供需銜接和綜合協調，組織重要物資的運輸調度，全力做好保障工作。（建設所牽頭，交通運輸分局、供電所為成員單位）
（5）市場保障組：負責做好肉、蛋、菜、糧油等貨源市場供應，維護市場穩定。（市場監管所牽頭，農管站為成員單位）
（6）醫療衛生救助組：負責組織做好災區傷病群眾的救治、災區疫情疫病預防控制、救災藥品器械供應、因災衛生監測報告等工作。（衛生院牽頭，文廣站、宣傳辦為成員單位）
3 應急準備
3.1 避難場所準備
各村居應確定本轄區的避難場所，設立標志，制訂完善緊急疏散辦法和程序，確保受到災害威脅的群眾安全、有序、及時轉移。
3.2 物資準備
有關部門按照職責分工，建立健全應急物資儲備保障制度，完善重要應急物資的監管、生產、儲備、調撥和緊急配送體系。
3.3 隊伍準備
各村居、各單位應加強專兼職應急隊伍建設，承擔低溫雨雪冰凍災害應急救援任務。指揮部應建立專職或兼職應急救援隊伍。
3.4 宣傳、培訓與演練
各村居、各單位應組織開展應急管理法律法規和防災應急、自救互救等知識普及教育。教育部門應指導中小學校將低溫雨雪冰凍災害防災應急知識納入教育教學內容。利用廣播、新聞媒體等，采取多種形式宣傳低溫雨雪冰凍災害防災應急知識，增強全民的公共安全和防范風險的意識，提高全社會的避險救助能力。
各村居、有關部門應當組織制訂應對低溫雨雪冰凍災害的培訓計劃，組織開展應急處置專業知識和技能培訓，定期組織開展低溫雨雪冰凍災害應急演練，提高應急隊伍專業技能和應急處置能力。
3.5 社會動員
受低溫雨雪冰凍災害影響的村居應當按照應急指揮部的決定、命令進行宣傳、動員，發動群眾開展自救互救，協助維護社會秩序。各單位應服從指揮部的決定、命令，根據需要，做好本單位的應急救援和處置工作，社會力量應在當地政府統一指導下，適時組織開展社會捐贈活動，開展救災救援工作。
必要時，應急指揮部可依法征用、調用車輛、物資、人員等投入抗災救災工作。
4 預警級別與發布
4.1 預警級別
按雨雪冰凍災害天氣的危害程度、緊急程度和發展態勢、影響范圍，預警級別劃分為四個等級：Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。
4.1.1 Ⅰ級預警
已啟動Ⅱ級預警并持續2天，并預計未來72小時內上述大部地區降雪量仍將達到10毫米以上且最低氣溫低于-2℃。
4.1.2 Ⅱ級預警
積雪深度已超過20厘米或部分積雪深度已超過30厘米，最低氣溫低于-2℃，并預計未來48小時內上述大部地區降雪量仍將達到5毫米以上且最低氣溫低于-2℃。
4.1.3 Ⅲ級預警
積雪深度已超過10厘米或部分積雪深度已超過20厘米，最低氣溫低于-2℃，預計未來24小時內上述大部分地區降雪量仍將達到5毫米以上且最低氣溫低于-2℃。
4.1.4 Ⅳ級預警
積雪深度已超過10厘米，最低氣溫低于0℃；預計未來24小時內上述大部分地區降雪量仍將達到5毫米以上且最低氣溫低于0℃。
4.2 預警發布
指揮部建立健全預警信息發布系統，按照《安徽省氣象災害防御條例》等相關規定，通過廣播、網絡、手機短信、微信、新聞媒體等方式，及時發布低溫雨雪冰凍天氣相關預警信息。
4.3 預警響應
按照《安徽省自然災害救助應急預案》、《安徽省氣象災害應急預案》和《安徽省高速公路重特大交通事故應急預案》和《六安市自然災害救助應急預案》、《裕安區自然災害救助應急預案》及《西河口鄉自然災害救助應急預案》的規定，采取應對低溫雨雪冰凍災害的防范措施。根據災害預警等級情況，各村居、各單位進入應急狀態，有力有序地開展工作。
（1）基礎設施方面：采取必要措施，確保通信、供水、排水、供電、供氣、等公共設施的安全和正常運行。
（2）建筑方面：針對可能出現險情的建筑要及時進行人員轉移，對危房進行維修加固。針對公交站牌、戶外廣告牌等構筑物等進行隱患排查，對存在安全隱患的及時采取排除隱患、設置警示牌等措施。
（3）交通運輸方面：針對天氣狀況進行限速、限行等措施，做好車輛分流、交通疏導、現場秩序維護和人員疏散等工作。
（4）生產生活方面：督導企業對生產、倉儲場所以及露天設備、運輸車輛等進行安全檢查，防范事故的發生。對成品油、糧油、肉、蛋、菜等重要生產物資和生活必需品的供應進行適當儲備并制定保供計劃。
（5）安置救助方面：做好食品、飲用水、衣被、帳篷等救災物資調用的準備，保障轉移人員的基本生活。
5 災情報告和評估
5.1 災情報告責任和評估單位
各村居是低溫雨雪冰凍災害報告的一線單位，應急所、交通運輸分局、經發辦、衛生院、建設所、農綜站、農管站、水利站、供電所等部門，按行業歸口調查、收集、整理災情信息，由鄉應急指揮部辦公室負責統一匯總和分析評估，并上報區應急指揮部。
5.2 災情報告時限要求
低溫雨雪冰凍災害發生后，各村居有關部門應立即調查統計受災基本情況，報鄉指揮部匯總災情，迅速將本行政區域災情和救災工作情況向鄉人民政府和應急指揮部報告，并跟蹤了解和掌握災情動態，及時續報受災和抗雪防凍救災工作情況。
5.3 災情報告和總結評估
救災工作結束后，各村居、各單位要及時總結評估災害損失、救災工作情況，及時向鄉人民政府和應急指揮部辦公室報告。災情報告的基本要素包括：時間、地區、范圍、強度，以及人員轉移安置、傷亡情況和經濟損失等情況。
6 應急響應
6.1 Ⅰ級響應
6.1.1 啟動條件
按照區應急指揮部的要求執行
6.1.2 啟動程序
根據預警和災情程度，應急指揮部辦公室經分析評估，認定災情達到啟動標準，按照區應急指揮部提出啟動Ⅰ級響應建議，由指揮長決定啟動Ⅰ級響應，并向區委和區應急管理局報告。
6.1.3 響應行動
當發生Ⅰ級（特別重大）低溫雨雪冰凍災害時，應急指揮部實行集中辦公，統一協調和指揮處置工作。
（1）應急指揮部及時向區委、區政府報告災情及應急處置工作進展情況，必要時向有關部門報告，請求支持。
（2）政府主要領導直接指揮全鄉低溫雨雪冰凍災害的應對處置工作。應急指揮部負責人分別帶領有關部門，赴受災嚴重的村居和路段指導抗雪防凍救災工作。
（3）應急指揮部6個工作組分別由牽頭部門召集，實行聯合辦公，按照職責分工迅速開展工作，視情派出工作組指導抗災救災，確定專人24小時值班，向社會公布各工作組熱線電話。
（4）應急指揮部各成員單位認真落實黨委政府的有關要求，全力以赴做好應對工作。
（5）各村居按照屬地管理原則，承擔本行政區域內的抗雪防凍救災工作。受災地區主要負責人直接到一線指揮，重要情況直接報鄉應急指揮部，積極組織相關部門和發動群眾清除本行政區域內的道路積雪，保持道路暢通，做好供水、供電、供氣、通信等保障工作。
6.1.4 響應終止
災情和應急救災工作穩定后，應急指揮部向鄉長提出終止Ⅰ級響應建議，由鄉長決定終止Ⅰ級響應。
6.2 Ⅱ級響應
6.2.1 啟動條件
按照區應急指揮部的要求執行
6.2.2 啟動程序
根據預警和災情程度，應急指揮部辦公室經分析評估，認定災情達到啟動標準，按照區應急指揮部提出啟動Ⅱ級響應建議，由指揮長決定啟動Ⅱ級響應，并向區委和區應急管理局報告。
6.2.3 響應行動
當發生Ⅱ級（重大）以下（含Ⅱ級）低溫雨雪冰凍災害時，應急指揮部協調各成員單位，共同做好應對和處置工作。
（1）應急指揮部及時向區委、區政府報告災情和應急處置工作進展情況，召開指揮部會議，對災害的影響及發展趨勢進行研判，部署開展抗雪防凍救災工作。
（2）應急指揮部6個工作組分別由牽頭部門召集，按照職責分工迅速開展工作，視情派出工作組指導抗災救災，確定專人24小時值班，向社會公布各工作組熱線電話。
（3）各村居按照屬地管理原則，承擔本行政區域內的抗雪防凍救災工作。受災地區主要負責人直接到一線指揮，重要情況直接向應急指揮部報告，積極組織相關部門和發動群眾清除本行政區域內的道路積雪，保持道路暢通，做好供水、供電、通信等保障工作。
6.2.4 響應終止
災情和應急救災工作穩定后，由應急指揮部指揮長宣布終止Ⅱ級響應。
6.3 Ⅲ級響應
6.3.1 啟動條件
按照區應急指揮部的要求執行
6.3.2 啟動程序
災害發生后，應急指揮部辦公室經分析評估，認定災情達到啟動標準，應急指揮部副指揮長（副鄉長）決定啟動Ⅲ級響應，并向區委、區政府和區應急管理局報告。
6.3.3 響應行動
（1）應急指揮部辦公室及時向指揮部報告災情和應對工作開展情況，重要情況由指揮部向區政府報告。
（2）應急指揮部視情派出若干工作指導小組，到受災較重的村居指導抗雪防凍救災工作。
（3）應急指揮部成員單位立即按照各自職責做好相關準備并積極開展工作。
（4）各村居按照屬地管理原則，承擔本行政區域內的抗雪防凍救災工作。受災地區村居主要負責人要直接指揮抗雪防凍救災工作，及時向應急指揮部辦公室報告災情，積極組織相關部門和發動群眾清除行政區域內的道路積雪，做好物資供應保障，確保居民生活正常。
6.3.4 響應終止
災情和應急救災工作穩定后，由應急指揮部副指揮長（副鄉長）宣布終止Ⅲ級響應。
6.4 Ⅳ級響應
6.4.1 啟動條件
按照區應急指揮部的要求執行
6.4.2 啟動程序
災害發生后，應急指揮部辦公室經分析評估，認定災情達到啟動標準，應急指揮部副指揮長（副鄉長）決定啟動Ⅳ級響應，并向區委、區政府和區應急管理局報告。
6.4.3 響應行動
（1）應急指揮部辦公室及時向指揮部報告災情和應對工作開展情況，向有關村居傳達指揮部有關指示要求。
（2）有關部門積極指導受災較重地區開展應對工作。
（3）各村居按照屬地管理原則，承擔本行政區域內的抗雪防凍救災工作，及時將災情和應對工作情況報應急指揮部辦公室，積極組織相關部門和發動群眾清除行政區域內的道路積雪，保持道路暢通，積極做好居民生活保障工作。
6.4.4 響應終止
災情和應急救災工作穩定后，由應急指揮部副指揮長（副鄉長）宣布終止Ⅳ級響應。
6.5 啟動條件調整
對災害發生在敏感地區、敏感時間和救助能力特別薄弱的地區，或災害對受災地區經濟社會造成重大影響時，啟動災害應急響應標準可酌情調整。
7 信息發布
信息發布堅持及時、準確、公開、客觀的原則，為抗雪防凍救災工作營造良好的輿論氛圍，加強輿情監控。
（1）宣傳辦應在第一時間向媒體發布權威信息，向社會公眾發布災害發展趨勢及防御對策等相關信息；負責互聯網站的監控和管理，收集、跟蹤境內外輿情，加強網上輿論引導工作；及時向區委、區政府上報信息。
（2）各部門或單位內部的信息，由本部門審核和發布；重要和綜合性新聞稿須經指揮部核實后，按突發事件新聞報道管理規定進行報道。
8 災后恢復重建
8.1 善后處置
（1）各村居和有關部門應組織力量做好低溫雨雪冰凍災害善后處置工作，修復損壞的公共設施，恢復正常的生產生活秩序。
（2）各村居和有關部門應深入開展災害損失核定工作，制訂并實施救助、補償、撫慰、撫恤、安置等善后工作計劃，對依法征用公民、法人和其他組織的財產按規定給予補償。配合有關保險機構及時做好災害損失的理賠工作。
（3）善后處置所需救災資金和物資由黨委政府統一安排，需要上級政府支持的，可向上級政府申報。
8.2 社會援助
各村居依據有關社會援助制度，鼓勵和動員公民、法人和其他組織提供物資、資金、技術支持和捐贈。工會、婦聯、和其它慈善機構應適時組織開展捐贈、心理疏導等社會援助活動。
8.3 調查與評估
應急響應解除后15日內，應急指揮部辦公室組織相關部門對低溫雨雪冰凍災害造成的影響進行調查、核實、評估，形成總結評估報告報區應急指揮部。報告內容包括災害損失評估、預測預報、搶險救災情況和經驗教訓、改進措施以及典型案例等。各部門應及時將監測資料、災情資料、工作技術總結、服務材料等進行收集歸檔。
8.4 恢復重建
（1）應急響應結束后，應立即制訂恢復重建計劃，迅速開展恢復重建工作。
（2）Ⅰ級和Ⅱ級低溫雨雪冰凍災害的恢復重建工作由區政府統籌安排，根據受災情況制訂恢復重建計劃，按有關程序報批后由鎮政府組織實施。Ⅲ級和Ⅳ級低溫雨雪冰凍災害的恢復重建工作由鎮政府負責。
9 應急保障措施
各村居和有關部門應按照職責分工和預案規定，切實做好應對低溫雨雪冰凍災害的人力、物力、財力保障，做好安全保衛、交通運輸、醫療衛生、通信等工作，確保受災群眾的基本生活需要，確保應急處置工作的需要，保障恢復重建工作的順利進行。
9.1 人員保障
各村居和有關部門應立足實際，建立健全應急聯動協調機制，動員社會團體、以及志愿者等社會力量參與應急處置工作。發揮社會力量在抗災救災工作中的有效補充作用。
應急指揮部應當為專業應急救援人員購買人身意外傷害保險，配備必要的防護裝備和器材，減少應急救援人員的人身風險。
9.2 財力保障
要按照相關規定合理安排日常工作經費，保障低溫雨雪冰凍災害應對工作的需要。對受災害事件影響較大、財政困難等因素，由鎮人民政府提出申請，向上級財政申請補助，鄉人民政府視情況積極爭取省、市、區財政支持，并會同區應急局主管部門及時下撥救災資金。
對受災害事件影響較大的單位和個人，有關部門應及時研究提出相應的救助措施，報鎮人民政府批準后實施。
財政、紀檢部門應當對財政應急保障資金的使用情況進行監督管理。
9.3 物資保障
應急部門要制定應急物資儲備規劃并會同上級主管部門落實儲備帳篷、棉被等救災物資，確保受災群眾基本生活需要。
交通運輸部門、城管執法中隊及相關單位要配備一定數量的大型掃雪除冰機械設備，儲備必要的融雪劑等物資。
電力部門負責組織協調電力供應，衛生院應負責做好藥品、醫療器械等應急物資儲備管理。
市場監管部門負責保障豬肉、雞蛋、蔬菜等重要生活必需品的供應，做好市場調控工作，負責協調成品油的市場供應。
9.4 基本生活保障
應急部門應會同村居做好受災群眾的基本生活保障工作，確保災區群眾衣、食、住等基本生活條件得到保障。
9.5 交通運輸保障
交通運輸、公安派出所等部門應當保證緊急情況下應急交通工具的優先安排、優先調度、優先放行，確保運輸安全和暢通。交通設施受損時，有關部門應當迅速組織力量進行搶修。
9.6 通信保障
文廣站應組織、指導、協調低溫雨雪冰凍災害區域應急通信和廣播電視保障工作，負責重大應急信息的傳播。
10 表彰獎勵與責任追究
10.1 表彰獎勵
由鄉人民政府給予表彰和獎勵。
（1）各村居在應對低溫雨雪冰凍災害中表現突出的先進集體和個人，按照有關規定給予表彰和獎勵。
（2）對因參與低溫雨雪冰凍災害搶險救援工作中致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關規定，給予相應的補助和撫恤。
10.2 責任追究
對在應對低溫雨雪冰凍災害中，存在有《中華人民共和國突發事件應對法》第六十三條、第六十四條、第六十五條、第六十六條、第六十七條、第六十八條規定情形的部門、單位或個人，依法追究相應責任。
11 附則
11.1 預案管理
本預案是鄉人民政府指導低溫雨雪冰凍災害應對工作的專項預案，由鄉應急指揮部負責管理和實施，預案實施后應適時召集有關部門進行會商研判評估，并視情況變化及時組織修訂完善。
11.2 預案解釋
本預案由鄉應急所會同其他相關部門負責解釋。
11.3 預案實施
本預案自發布之日起實施。
雨雪冰凍天氣工作方案12
1 總 則
1.1 編制目的
為科學有效防范應對低溫雨雪冰凍災害，最大限度減少人員傷亡和災害損失，維護社會穩定。
1.2 編制依據
《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國氣象法》《自然災害救助條例》《氣象災害防御條例》《突發事件應急預案管理辦法》《甘肅省突發事件總體應急預案》《甘肅省低溫雨雪冰凍災害應急預案》《嘉峪關市突發事件總體應急預案》等。
1.3 適用范圍
本預案適用于全市低溫雨雪冰凍災害防范應對工作。
1.4 工作原則
（1）人民至上、生命至上。把保障人民生命財產安全作為首要任務，不斷提升災害防范意識和應對能力，減少人員傷亡，降低經濟損失。
（2）以防為主、防救并舉。加強災害監測預報，落實各項防范應對措施，關口前移、標本兼治，積極采取有效措施防止次生、衍生災害發生。
（3）統一領導、協同應對。在市委、市政府統一領導下，上下聯動、平戰結合，落實各層級工作責任，形成災害防范應對合力。
（4）分級負責、屬地為主。在市委領導下，市政府按照災害響應級別負責組織災害防范應對處置。同時，密切配合上級有關部門，充分發揮指導和協調作用。
2 組織指揮體系
2.1 指揮機構
在市政府領導下，設立市低溫雨雪冰凍災害應急指揮部，負責協調指導和組織全市低溫雨雪冰凍災害防范應對工作。由市政府常務副市長任總指揮，市政府分管副市長任常務副總指揮，市政府相關副秘書長、市應急局局長任副總指揮，市委宣傳部、市委網信辦、市發展改革委、市教育局、市工信局、市公安局、市民政局、市財政局、市自然資源局、市住建局、市交通運輸局、市水務局、市農業農村局、市商務局、市文旅局、市衛生健康委、市應急局、市林草局、市市場監管局、市糧食和物資儲備局、市氣象局、甘肅省民航機場集團有限公司嘉峪關機場公司、市銀保監局、市總工會、團市委、市紅十字會、蘭鐵嘉峪關安全監察分隊、國網甘肅省電力公司嘉峪關供電公司、武警嘉峪關支隊、市消防救援支隊等部門和中核四0四有限公司、酒鋼集團公司等在嘉重點單位分管負責同志為成員。
市低溫雨雪冰凍災害應急指揮部辦公室設在市應急局，負責指揮部日常工作；市應急局局長兼任辦公室主任。
2.2 工作組及職責
低溫雨雪冰凍災害發生后，根據搶險救災需要，市低溫雨雪冰凍災害應急指揮部設立以下工作組：
（1）綜合協調組
牽頭單位：市應急局
參加單位：市委宣傳部、市委網信辦、市發展改革委、市工信局、市公安局、市財政局、市交通運輸局、市住建局、市氣象局。
主要職責：做好災害應急處置綜合協調工作，收集匯總險情、災情等信息和應對處置工作進展情況；承辦會商協調和應對處置會議、活動等；組織對災害應對處置情況進行宣傳報道，加強輿論引導；指導和監督應對處置物資發放與資金的撥付使用。
（2）搶險救災組
牽頭單位：市應急局
參加單位：軍分區戰備建設處、武警嘉峪關支隊、市民政局、市自然資源局、市農業農村局、市文旅局、市林草局、市糧食和物資儲備局、市氣象局、市消防救援支隊、團市委。
主要職責：開展氣象、地災隱患監測，加強相關預警工作；編制搶險救災方案，開展災情會商研判，提供決策咨詢；組織開展受災人員營救、疏散轉移、臨時安置、救濟救助、物資保障等工作；組織調用、征用搶險救援救災裝備、設備和物資，做好應急救援力量后勤保障工作；動員協調應急救援隊伍、社會力量參加搶險救災。
（3）搶修維護保障組
牽頭單位：市發展改革委
參加單位：市工信局、市住建局、市水務局、市文旅局、國網甘肅省電力公司嘉峪關供電公司。
主要職責：協調指導相關企業搶修維護供電、供水、供氣、通信、廣播電視等設施設備，做好有關應急保障。
（4）交通運輸保障組
牽頭單位：市交通運輸局
參加單位：市公安局、甘肅省民航機場集團有限公司嘉峪關機場公司、蘭鐵嘉峪關安全監察分隊。
主要職責：實施必要的交通管制，維護交通秩序；指導協調對公路、鐵路、機場和民航設施開展除雪除冰、防滑、養護和搶修工作；優先協調運送傷員、搶險救災人員、物資和設備等。
（5）治安保衛組
牽頭單位：市公安局
參加單位：市商務局、市市場監管局、市糧食和物資儲備局、武警嘉峪關支隊。
主要職責：維護社會治安和市場秩序，保障重要生活必需品的市場供應和價格穩定；組織受災群眾撤離轉移、滯留人員安置和生活保障等工作。
（6）醫療救護組
牽頭單位：市衛生健康委
參加單位：武警嘉峪關支隊、市民政局、市紅十字會。
主要職責：調配醫療衛生物資和力量支援搶險救災，做好醫療救治、衛生防疫和相關人員心理疏導等工作。
3 預防與監測預警
3.1 預防
市低溫雨雪冰凍災害應急指揮部及成員單位要強化防災減災救災工作理念，切實做好低溫雨雪冰凍災害防范應對各項準備。
（1）建立健全低溫雨雪冰凍災害防范應對組織體系，理順防災減災救災工作機制，完善監測預報、指揮調度、會商研判、值班值守等制度，逐級落實災害應對責任。
（2）按照應急需求儲備、補充應對災害必需的物資裝備。
（3）整合優勢資源，強化科技支撐，推廣應用新技術、新裝備，提高防災減災救災科學化、專業化和智能化水平。
3.2 監測預報
氣象部門負責發布低溫雨雪冰凍災害監測預報信息，建立完善監測站點，在提供大范圍中長期預報的同時，加強小區域短臨預報，盡可能延長預見期、提高準確度，及時向市低溫雨雪冰凍災害應急指揮部辦公室提供監測預報信息。
公安、交通運輸、民航、鐵路、水務、農業農村、文旅、工信、供水、供電、供氣等部門要及時了解掌握氣象部門監測預報信息，研判分析對本行業的危害范圍、危害強度，及早發出預警警示，完善應對措施，做好應對準備，并將有關情況及時報送市低溫雨雪冰凍災害應急指揮部辦公室。
3.3 預警
3.3.1 判定預警級別
市低溫雨雪冰凍災害應急指揮部辦公室獲取低溫雨雪冰凍災害預警信息，及時對災害發生的可能性、影響范圍、危害強度以及次生災害進行綜合評估，確定預警級別。預警級別從高到低依次分為一級、二級、三級、四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色標識。
3.3.2 發布預警信息
即將發生低溫雨雪冰凍災害時，市低溫雨雪冰凍災害應急指揮部辦公室按照規定及時發布相應級別的預警信息，決定并宣布有關區域進入預警期，同時向市低溫雨雪冰凍災害應急指揮部報告。
預警信息要通過廣播、電視、報刊、新聞網站等媒體及第三方商業平臺發布，包括預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發布機關等內容。
3.3.3 預警調整及解除
預警信息發布單位根據事態變化情況適時調整預警級別或解除預警。
4 運行機制
4.1 災情報送
4.1.1 災情報送原則
災情初報要快，續報要準，終報要全，災情報送應遵循及時快捷、真實全面的原則。災情信息實行分級上報、歸口處理、同級共享，并持續跟蹤災情動態。
4.1.2 災情報送內容
災情報告主要包括：災害發生時間、地點、范圍、強度和趨勢，因災導致死亡、失蹤、受傷、受影響和已轉移安置的人數，農業、林草業等受災情況，旅游者滯留人數和時間，交通運輸、電力、供水、排水、供氣、通信以及房屋建筑物倒塌等重要設施損壞情況，救援力量出動和其他已采取的應急措施等內容。
4.1.3 災情報送時限
政府及其有關部門接報災情信息后，在1小時內向上一級政府及其有關部門報送災情初報，并根據事態進展及時續報應對處置等情況，應急響應終止后提交終報。
4.2 先期處置
發生低溫雨雪冰凍災害時，低溫雨雪冰凍災害應急指揮機構、基層組織和單位應立即組織開展人員營救、傷員救治、轉移安置重點設施搶修維護等先期處置，并及時向市政府和上一級低溫雨雪冰凍災害應急指揮辦公室報告相關情況。
4.3 響應啟動
4.3.1 分級應對
發生特別重大、重大低溫雨雪冰凍災害，由市委、市政府負責應對，必要時報請省政府及省級相關部門給予支持和援助；發生較大、一般低溫雨雪冰凍災害，由市政府負責應對，必要時報請省級有關部門給予支持。
4.3.2 響應分級
低溫雨雪冰凍災害應急響應由高到低劃分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級4個級別。低溫雨雪冰凍災害發生后，政府及其有關部門和單位根據初判災害等級、應急處置能力以及預期影響后果，研判確定本層級響應級別。特殊情況可適當提高響應級別。
（1）市級Ⅰ、Ⅱ級應急響應。發生特別重大、重大低溫雨雪冰凍災害，由市低溫雨雪冰凍災害應急指揮部綜合研判提出啟動市級應急響應的建議，立即向市委、市政府報告，由市委、市政府決定啟動市級應急響應，第一時間向省委、省政府報告。
在省級相關部門的指導和市委、市政府領導下，由市低溫雨雪冰凍災害應急指揮部組織開展應急處置，主要采取以下措施：
①第一時間向市委、市政府報告災情及應急處置工作情況，必要時向省級相關部門請求支持。
②組織有關成員單位會商研判災情態勢，研究提出救援措施。
③部署低溫雨雪冰凍災害應急處置工作；視情請求省級相關部門和鄰近市政府給予援助。
④成立現場指揮部，組織開展應急救援工作。
⑤協調調動專業應急救援隊伍和救援設備，調撥運輸應急物資；必要時協調駐嘉解放軍和武警部隊給予支援。
⑥組織清除影響車輛通行的道路積雪積冰，公安部門對通往受災區域的道路實施交通管制。
⑦搶修通信、供電、供水等設施，盡快恢復受災區域各類基礎設施功能，保障群眾基本生活需要。
⑧組織受災群眾轉移，設置臨時集中安置點，保障受災區域急需生活物資供應，妥善安置受災群眾。
⑨發布應急救援信息，做好新聞宣傳，加強輿論引導。
（2）市級Ⅲ級應急響應。發生較大低溫雨雪冰凍災害后，由市低溫雨雪冰凍災害應急指揮部綜合研判提出啟動市級Ⅲ級應急響應的建議，立即向市政府報告，由市政府決定啟動市級Ⅲ級應急響應，第一時間向省政府報告。
市低溫雨雪冰凍災害應急指揮部參照啟動市級Ⅰ、Ⅱ級應急響應有關措施組織開展應急處置。
（3）市級Ⅳ級應急響應。發生一般低溫雨雪冰凍災害后，由市低溫雨雪冰凍災害應急指揮部辦公室綜合研判提出啟動市級Ⅳ級應急響應的建議，立即向市低溫雨雪冰凍災害應急指揮部報告，由市低溫雨雪冰凍災害應急指揮部決定啟動市級Ⅳ級應急響應，第一時間向市委、市政府政府報告。
市低溫雨雪冰凍災害應急指揮部參照啟動市級Ⅰ、Ⅱ級應急響應有關措施組織開展應急處置。
4.4 信息發布
發生特別重大、重大低溫雨雪冰凍災害，市委、市政府或市低溫雨雪冰凍災害應急指揮部，按照規定第一時間發布簡要信息，5小時內發布權威信息，24小時內舉行新聞發布會。根據災害處置情況做好后續動態信息發布。發生較大、一般低溫雨雪冰凍災害，市政府按照規定做好信息發布工作。
4.5 響應終止
低溫雨雪冰凍災害結束，災情得到有效控制，受災群眾得到妥善安置，受災區域群眾生活基本得到保障，受災區域社會秩序恢復正常時，響應終止。終止市級Ⅰ、Ⅱ級應急響應，由市委、市政府批準；終止市級Ⅲ級應急響應，由市政府批準；終止市級Ⅳ級應急響應，由市低溫雨雪冰凍災害應急指揮部批準。
4.6 后期處置
4.6.1 調查評估
低溫雨雪冰凍災害應急處置結束后，調查評估按照“分級負責、屬地為主”的原則，由市政府組織對受災情況進行調查評估，統計核實受災損失，總結災害應對處置工作經驗，提出改進完善措施，形成調查評估報告，逐級上報。
4.6.2 善后處置
發生低溫雨雪冰凍災害，在省級相關部門的指導和市委、市政府領導下，做好善后處置工作。
4.6.3 救災補償
政府及其有關部門根據救災需要調用和征用的物資、設備和交通運輸工具，在使用完畢或者救災工作結束后應及時歸還，并按照有關規定給予補償。
4.6.4 恢復重建
政府根據災損實際和重建需要，結合本地經濟社會發展水平，科學有序地組織災后恢復重建，全面恢復受災區域正常生產生活秩序。
5 應急保障
5.1 隊伍保障
防范應對低溫雨雪冰凍災害救援隊伍主要有：市消防救援支隊、駐嘉解放軍和武警部隊、相關行業專業救援隊伍以及各類社會救援及志愿者隊伍。
根據低溫雨雪冰凍災害特點，組建專家隊伍為災害監測預報、分析研判、搶險救災、災害評估等提供技術支撐。
5.2 通信保障
工信部門要協調組織電信、移動、聯通等運營企業保障受災區域與各級指揮機構、各有關部門之間的通信暢通，做好受災區域通信設施搶修恢復工作。
5.3 交通運輸保障
交通運輸、公安、鐵路、民航等部門和單位要加強交通管制，優先保障搶險救災車輛通行，保障搶險救災道路暢通。
5.4 資金保障
救災所需財政負擔的經費，按照財政事權和支出責任劃分，分級承擔。
5.5 物資和設施保障
應急搶險救災物資實行分級儲備、分級管理和分級負擔制度。政府應根據本行政區域的災害特點、分布情況、人口數量和行業危險源等情況，制定搶險救災應急響應物資采購、儲備、保養、更新和補充等工作計劃，完善物資調運機制。
5.6 社會治安保障
公安部門要加強受災區域的治安管理，及時查處故意編造和傳播虛假信息、干擾破壞救災工作、擾亂社會秩序、偷盜等違法行為，維持群眾撤離和隊伍轉移秩序、保障安置點社會秩序，維護社會安全穩定。
5.7 應急醫療保障
市衛生健康委根據搶險救災需要，及時組織醫療救治力量赴現場開展醫療救治工作。各級醫療衛生機構要提高應對低溫雨雪冰凍災害救治能力。
6 預案管理
6.1 預案編制與修訂
市應急局會同市氣象局等有關部門編制本預案，根據工作實際需要及時進行修訂和完善，并報上一級低溫雨雪冰凍災害應急指揮部辦公室備案。
6.2 宣傳和培訓
政府應采取多種形式開展應急預案宣傳和培訓工作，普及低溫雨雪冰凍災害防災減災救災知識。
6.3 預案演練
政府應組織應急隊伍和相關部門制定應急演練計劃，至少每年組織一次應急演練。
7 責任與獎懲
根據有關法律法規，對在低溫雨雪冰凍災害搶險救災工作中貢獻突出的先進集體和個人給予表彰和獎勵，對工作不力或玩忽職守等造成嚴重后果或影響的單位和個人，依法依規追究責任。
8 附 則
8.1 名詞術語釋義
本預案所稱以上包括本數，以下不包括本數。
8.2 預案實施時間
本預案自印發之日起實施。
雨雪冰凍天氣工作方案13
為做好交通局應急保障道路冬季惡劣氣候條件下道路除雪保暢工作，切實增強對冬季惡劣天氣突發事件的應急能力，確保道路暢通，為所管轄區域提供通暢交通服務，特制定本預案。
一、指導思想
為最大程度減輕冰雪惡劣天氣突發事件對機場應急保障道路的損害，結合交通局下發有關文件精神，按照“認識到位、措施得力、責任明確、任務落實”的要求，精心組織、積極運作、周密部署、合理調度，確保在冬季惡劣氣候條件下道路暢通。
二、組織機構
（一）成立青島海達物業管理有限公司“冬季除雪工作”應急領導小組
組長：
副組長：
成員：
（二）領導小組下設辦公室，辦公室設在環衛事業部具體負責清雪應急搶險工作任務的分配、調度和檢查工作，在防雪清雪工作中傳達防雪信息，協調各班組切實做好防雪清雪工作。
1、第一突擊隊（18人）：
2、第二突擊隊（4人）：
3、第三突擊隊（4人）：
三、機械、物資儲備
（一）車輛及設備：
現有皮卡車1臺、除雪鏟車3臺、除雪滾1個、撒布機1臺、防滑鏈條4條。
（二）常備物資
已儲備融雪劑20噸、防滑沙200方、推雪锨21把、掃帚30把、手套40雙、標志牌10套、錐形筒100個、對講機5個以備待用。
四、信息預警機制
（一）建立24小時雪情預警報告制度和冬季除雪值班制度。值班人員在接到雪情或路面結冰等影響通行安全的報告時，及時向應急領導小組辦公室匯報情況，以便及時掌握災情，落實應急處置措施。
（二）每天通過新聞媒體、網絡、天氣預報等多種渠道獲取準確可靠的天氣信息，及時預測分析可能發生的災害及其危害程度。
（三）特別是雨雪天氣時加大站前大道下穿橋及東外環大橋、膠州北站等重點路段的巡查力度，密切注意雨雪對路面、交通的影響，發現有異常情況立即向應急領導小組匯報，應急領導小組組長根據情況啟動應急預案。當啟動應急預案后，隊長務必在第一時間把除雪防滑相關的信息報告給領導小組，以便領導小組真實全面的了解現狀進而作出科學全面的統籌安排，做到措施得當，更好的實施預案。應急領導小組應將本路段雨雪災害情況及處置情況及時匯報交通局養護科。
五、啟動條件
冬季除雪應急預案應由領導小組宣布啟動或終止。除雪應急預案啟動后，各相關負責人員應切實加強宣傳和協調工作，以保證預案實施的社會環境條件滿足要求。
應急領導小組通過快捷可靠的信息預警機制及時了解路況信息，根據雨雪災害情況及時決策預案的啟動或撤銷。
六、保暢措施
（一）在站前大道下穿橋及東外環大橋等特殊路段路邊提前儲備擺放防滑沙或融雪劑，橋梁進口及上坡處設立冬季安全行車提示標志牌提醒通行車輛注意安全，做好前期預防準備工作。
（二）應急預案啟動后，所有人員實行24小時值班制度，人員、車輛、除雪工具、通訊器材、交通安全標志牌等準備就緒隨時待命，統一聽從領導小組安排。
七、工作原則
（一）可根據降雪量和路況分別啟動5級預案：Ⅰ級預案：半幅通行（含雙線半幅通行）。Ⅱ級預案：短期內上或下行線封閉。Ⅲ級預案：單線上下雙向通行（長期內上或下行線封閉）。Ⅳ級預案：短期內上下行線同時封閉。Ⅴ級預案：車輛分流（長期內短期內上下行線同時封閉）。并迅速通知養護組對路面進行撒鹽、噴灑融雪劑，出動除雪車。
（二）遵循“橋梁、坡道口優先”的原則，橋梁不同于普通路面，表面溫度較低，積雪難以融化，極易結冰，一旦清除不及時，后期清理的難度極大，匝道彎道及縱坡較大的路段，車輛通行速度較慢，容易出現輪胎打滑現象，一般交通事故多發生在這些路段。所以除冰雪優先考慮清除站前大道下穿橋和東外環大橋，然后向主線擴展，清除的冰雪要求不得堆放在中央分隔帶，盡可能清運出主線后集中堆放。
（四）除雪堅持“從里向外，從高向低，全面清除，不留后患”的工作原則，保證雪停后24小時內所轄公路主線、匝道積雪全部清除干凈。
（五）根據降雪厚度可分為微雪（積雪厚度≤10毫米）、小雪（積雪厚度＞10毫米，≤50毫米）、中雪（積雪厚度＞50毫米，≤150毫米）、大到暴雪（積雪厚度＞150毫米）四類。除雪領導小組結合降雪量大小、持續時間等，對應安排除雪機械、人員和融雪材料，以減少不應有的資源浪費。可按以下原則對應安排除雪作業：
1、藍色預警信息，24小時內降雪厚度將達1厘米以上，小于5厘米，且降雪持續，可能對交通有影響。對行車影響不大，平均氣溫在—5℃以上時，經車輛行駛或氣溫變化地表面積雪自然消除，因此不需做特殊處理。—5℃以下時，視情況而定，必要時撒少量融雪劑，可安排撒布車在全線進行一次大范圍、小劑量的撒布工作，撒融雪劑劑量可控制在20克/平方米。
2、黃色預警信息，24小時內降雪厚度將達5厘米以上，小于10厘米，且降雪持續，可能對交通有影響。溫度在0～—20℃時以機械除雪為主，降雪厚度至1cm時開始撒融雪劑，每平方控制在20克以下為宜，待降雪結束后，出動鏟雪車配合撒布溶雪劑（20g/㎡），撒布融雪劑總量控制在每平方40克為宜，清除路面積雪。
3、橙色預警信息，24小時內降雪厚度將達10厘米以上，小于20厘米以下且降雪持續，可能或者已經對交通有較大影響。降雪速度較快，氣溫越低、降雪密度越大，較易板結，降雪厚度至1cm時開始撒融雪劑（20g/㎡），待降雪結束或降雪厚度達到5厘米時，鏟雪車和人工配合清除路面積雪，先清除一車道、后清其余車道，機械清雪工作完畢后，撒布融雪劑（40g/㎡），撒布融雪劑總量控制在每平方60克為宜，個別路段清理不徹底時采用特殊機械處理。
4、紅色預警信息，24小時內降雪厚度將達20厘米以上，且降雪持續，可能或者已經對交通有較大影響。降雪速度快，持續時間長，雪層較厚，雪厚至1厘米時開始撒融雪劑（20g/㎡），待降雪結束或降雪厚度達到5厘米時，出動鏟雪車、裝載機及人工配合清除路面積雪。機械清雪工作完畢后，撒布融雪劑（40g/㎡），撒布融雪劑總量控制在每平方60克為宜，除雪工作可采用多臺機械流水作業，緊急停車帶積雪采用拋雪機等拋出路面以外。
八、作業程序
（一）雪天道路未封閉情況下，由小組成員在重點高危路段（站前大道下穿橋、東外環大橋處）設置提示牌，提醒司乘人員注意安全。
（二）除雪工作需要封閉作業時，必須規范地擺放醒目、齊全的標志，拉好警戒線，禁止作業人員出界作業，以防不安全事故發生。
（三）下雪天氣巡檢皮卡車輛速度不得超過30公里/小時；路面冰雪覆蓋厚度（壓實厚度）超過3厘米時，車輛必須加掛防滑鏈。
（四）在巡查過程中，車輛應行駛在行車道，駕駛員必須時刻注意車輛行駛狀態，集中注意力，不許出現與駕駛無關的其他動作，副駕駛人員重點觀察前方路面的積雪程度以及協助駕駛人員完成其他動作；所有人員必須認真負責，仔細觀察，確保除雪工作安全、到位。
（五）下雪天氣作業車輛嚴禁停放在高邊坡、橋涵路段。
（六）每次進行防滑處理后，必須進行防滑物資清查，并及時補充坡道、橋面等路段的防滑材料，確保防滑物資的供給。
（七）所有施工路段，必須按照規定設置施工標志、安全標志，安排專人負責該路段交通疏導工作。
（八）上路除雪人員在作業時必須穿著反光背心，確保除雪人員的安全。
（九）除雪防滑作業過程中應盡量避免發生車輛擁堵，若發生車輛擁堵情況，工作人員及時向受阻司乘人員通報路況情況和除雪進展情況并耐心解釋和安撫，避免不穩定情況的出現。
（十）如遇小雪時清掃車快速開路，人工配合完成清掃。應急隊伍保證路口、緊急停車道等清雪任務。如出現中到大雪時，路面積雪厚度較大時，應首先利用推雪鏟，除雪車（改裝雪板）將超車道積雪推到離行車道上，隨后掃雪車配合作業。
九、嚴格監督考核
清雪工作關系道路正常運行和群眾切身利益，各組要高度重視，加強協調，嚴密組織。為確保清雪效果，海達物業將組織人員對各小組的清雪落實情況進行監督檢查，對清雪工作突出的先進個人，進行通報表揚；對未按要求做好責任區清雪的，給予相應處罰。
雨雪冰凍天氣工作方案14
冬季天氣嚴寒，為確保師生出行和室外體育課的人身安全，完成清雪的工作任務，特制定如下安預案。
一、提高認識，加強領導。
冬季除雪工作是公益性工作，是全校師生員工的責任和義務，各部門領導必須高度重視此項工作，積極組織落實本部門除雪工作的執行情況。
為加強對社會責任段和校區內冬季除雪工作的領導，學校特成立除雪工作領導小組和除雪工作辦公室。
領導小組組長：
副組長：
成員：
二、分工負責，明確責任。
除雪工作由校領導小組綜合協調，除雪工作辦公室具體負責組織實施。學校實行分段包干責任制：將整個除雪區分給三個年部承擔。
三、除雪工作的安全注意事項
1、每次 清雪前，各班要把任務講清，提出安全注意事項。
2、取放工具要注意流程和方法，每個班級派代表去取，不能同時進好多人。工具要貼面朝下，不能對人。
3、勞動時要求學生注意防寒保暖，帶帽子、手套。
4、清雪是嚴禁瘋打鬧，更不得兩個人對面站立使用工具。
四、具體要求
1、各部門要按照學校劃分的除雪責任和所管轄區域，及時保質保量完成除雪任務并達到除雪工作的有關要求和標準。
2、各責任部門要設有專人負責除雪工作，降雪時要及時組織人員完成責任段除雪任務。
3、節假日和緊急狀態下的除雪工作也要保證落實，保持聯絡暢通，堅持值班制度。
4、對各部門除雪責任段的完成情況，學校將組織人員對其監督檢查，對做得好的部門予以通報表揚，對無故不除雪或除雪不及時，不徹底的責任部門要進行通報批評。
5、擔負除雪任務的責任部門要以雪為令，校園內所有的硬覆蓋要做到無雪道、雪條、冰包，達到見路面、見道線、露邊石。
6、除雪工具分發到各班，分別存放在校圖書館一樓。
雨雪冰凍天氣工作方案15
一、總則
（一）編制目的。為及時、妥善組織開展雪災應急救援救災工作，合理配置救災資源，最大限度降低雪災造成的損失，切實維護人民群眾生命財產安全和社會穩定。
（二）編制依據。根據國家有關法律法規、《國家自然災害救助應急預案》、《內蒙古自治區自然災害救助應急預案》、《赤峰市自然災害救助應急預案》以及國家有關救災工作的方針、政策和原則，結合我xx實際，制定本預案。
（三）適用范圍。本預案是《克什克騰xx突發公共事件總體應急預案》框架下的專項預案，是應對雪災的緊急行動方案，適用于降雪前、降雪中已預測將要發生雪災及雪災發生后的災害事故、受困人員及車輛的救援。
（四）工作原則。
1.以人為本，最大限度保護人民群眾生命財產安全。
2.xx人民政府統一領導，分級管理，條塊結合，以塊為主。
3.各地區、各相關部門密切配合，分工協作，各司其職，各盡其責。
4.依靠群眾，充分發揮基層群眾自治組織和公益性社會團體的作用。
二、啟動條件
（一）克什克騰xx行政區域內發生雪災，出現下列任何一種情況，即可啟動本預案。
1.雪災給群眾生產、生活帶來困難，需要緊急轉移安置或生活救助的。
2.雪災造成人員傷亡或人員、車輛受困的。
3.雪災造成房屋、棚圈倒塌30間以上的。
4.雪災造成牲畜死亡1000頭（只）以上的。
5.雪災造成重特大交通事故的。
6.雪災造成交通不暢需要清理道路阻塞的。
7.其它受雪災影響需要救援的事故。
（二）本預案按下列程序啟動。
1.在降雪前，氣象預報部門及時發出預警，預測雪災將對特定區域內群眾生命財產所造成較大危害或損失，即可向xx應急辦提出預案啟動建議。
2.xx應急辦根據預警預報，召開相關部門和有關專家參加的會議，發出啟動命令，確定啟動規模，落實救災責任。
3.本預案啟動后，xx雪災救災工作指揮部立即進入指揮狀態，各工作組及成員單位按各自分工迅速開展工作，全力以赴完成救災應急任務。
三、組織指揮體系及職責任務
（一）指揮機構。xx雪災救災工作指揮部是xx應急委下設的專項指揮部，在xx應急委的領導下，直接指揮全xx雪災救災工作。主要職責是：負責組織、領導全xx雪災救災應急工作；部署救災應急準備措施；督促檢查救災應急工作的人、財、物落實情況；檢查各工作組和有關部門的救災工作；根據災情發展情況派出救災現場領導小組，實施靠前指揮；負責請求上級、周邊xx縣區支援，協調市直有關部門和駐軍關系；研究解決其它有關救災應急工作的重大問題。
指揮部下設辦公室，辦公室設在xx應急辦，電話：xxx。主要職責：向各工作組傳達指揮部的工作指令并監督落實；收集各工作組的工作進展情況，及時向指揮部報告；負責災情和救災工作信息發布；及時收集信息，綜合評估災情，向上級有關部門匯報災情和救災工作情況；組織協調有關部門做好救災工作；負責處理指揮部日常事務，完成指揮部交辦的其它事項。
（二）工作機構。根據工作需要，xx雪災救災指揮部下設8個工作組，分別為：災情預測預報組、災情收集評估組、搶險轉移安置組、后勤保障組、安全保衛組、醫療防疫組、恢復重建組、災情報道組。
xx雪災救災應急指揮部工作組成員單位及其主要職責：
兩辦督查室：負責雪災救災工作各部門工作落實情況的督查。
xx氣象局：組織發布天氣預測、預報，為防災減災提供科學依據。
xx財政局：負責將救災款列入地方財政預算；負責救災應急資金籌集、撥付和使用的監督。
xx發改局：負責爭取救災基礎設施建設項目，協調有關方面落實項目建設資金。
xx交通局：負責搶險、救災、防疫等人員、物資的及時運送和組織轉移災民所需的交通工具；及時組織因雪災堵塞公路的疏通工作，保障交通運輸暢通。
xx民政局、xx紅十字會：組織查災、核災、報告災情，負責儲備災民生活所需的緊急救援物資；申請、分配、管理救災款物；負責組織開展救災捐贈活動及捐贈款物的接收、下撥、管理工作。開展救災救濟方面知識的宣傳教育，做好災民的安撫工作。
xx農牧業局：負責農牧業災害的核查、匯總；組織調運飼草料等物資；組織災民抗災自救、災后恢復重建、發展生產以及轉移期間的牲畜安置飼養等工作。
xx水利局：負責災后供水設施和農田水利設施的修復工作。
xx城管局：負責經棚鎮區內特定區域的積雪清理工作。
xx住建局：負責災后恢復重建規劃、工程設計、建筑施工、竣工驗收等工作。
xx公安局：負責災區社會治安和交通管制工作。
xx市場監督管理局：負責保持雪災發生期間的商品市場運行穩定；負責有關物資的采購、調運；負責組織實施重要消費品市場調控和重要生產資料流通管理；負責檢驗審核向災區調撥和捐贈的藥品、醫療器械等。
xx糧食管理中心：管理好國家儲備糧，確保災民糧食供應，建立緊急情況下的糧食供應制度。
xx衛計局：負責調度衛生技術力量，搶救傷病員，對重大疫情實施緊急處理，預防控制疫情、疾病的發生和蔓延；保證災區供水和食品衛生安全；負責藥品的供應以及捐贈的救災藥品和醫療器械的.接收、管理和發放。
xx教育局：負責轉移受災學校的學生，做好災后學校教育、教學組織工作；協調有關部門共同做好災后校舍恢復重建。
xx委宣傳部、xx廣電中心、xx人民政府信息中心：負責救災法規、政策的宣傳，及時準確報道災情和搶險救災工作。
xx統計局：負責會同有關部門分析、匯總災情統計數據。
蒙東克xx供電公司：負責組織搶修因雪災損毀的各類電力設施，保障救災指揮用電。
中國電信克xx分公司、中國聯通克xx分公司、中國移動克xx分公司：負責組織協調通信運營企業修復因災損壞的設施，保障搶險救災通信暢通。
xx消防大隊、武警克xx中隊、武警克xx森林中隊：根據需要，在xx公安局、xx武裝部的協調下，組織消防人員和民兵預備役人員參加搶險救災工作，組織轉移安置災民。
中國財產保險公司克xx支公司、中國人壽保險公司克xx支公司、中華聯合財產保險公司克xx營銷服務部及其它保險公司：對參加財產保險和人身意外傷害保險的投保人，根據保險合同及時辦理賠付事宜；對在雪災事故中造成的人員傷亡、財產損失，依照保險合同給付賠償金。
各蘇木鄉鎮人民政府、開發區管委會、街道辦事處：負責本轄區雪災事故的信息收集報送工作，協調交通及清雪工具保障公路暢通工作；組織居民清理積雪；協助有關部門完成其它工作。
四、雪災預警和災情報告
（一）雪災預警。
氣象預報部門按照早發現、早報告、早處置的原則，及時發出預警，預測雪災將對特定區域內的群眾生命財產所造成的危害或損失，為領導決策和啟動預案提供科學依據。
（二）災情報告。
雪災發生后，所在蘇木鄉鎮人民政府、開發區管委會、街道辦事處立即向xx應急辦和有關部門報告初步災情，并迅速組織有關人員調查核實災情。災情報告內容主要包括：雪災發生時間、地點、范圍、程度、災害后果、救災工作采取的措施、災區存在的困難和需求。
五、救災應急反應和緊急救援行動
（一）應急反應。
1.蘇木鄉鎮、開發區、街道級應急反應。雪災發生后，受災蘇木鄉鎮人民政府、開發區管委會、街道辦事處救災應急預案立即啟動，并按照預案迅速組織人力，緊急投入搶險救災，迅速組織轉移安置災民，安置地點一般采取就近安置，安置可采取投靠親友、借住公房、搭建帳篷等方式。轉移過程由蘇木鄉鎮人民政府、開發區管委會、街道辦事處發出通知或進行動員，安排運輸力量，按指定路線進行轉移，最大限度減輕災害損失和人員傷亡。對轉移安置中急需解決的困難和問題，及時逐級上報。有關部門在災害發生后要迅速派出工作組收集和匯總災情，了解受災群眾生活困難情況，第一時間向xx應急辦報告。
2.xx級應急反應。xx應急辦接到重、特大雪災報告后，根據災情，啟動xx級救災應急預案，實施統一領導和指揮；緊急調集有關人員、物資、交通工具等用于搶險救災；為緊急轉移安置災民提供臨時住所、應急食品、衣被等生活必需品；根據救災工作需要，在全xx范圍內組織動員社會各界開展救災捐贈活動有關部門進行緊急支援。
（二）緊急救援行動。按照xx雪災救災指揮部的統一指揮，下設各工作組要立即采取措施，按照各自職責分工，開展救援工作。
1.災情預測預報組。由xx氣象局牽頭。
主要職責：負責預測災害對特定區域內的群眾生命財產造成的威脅和損失。
2.災情收集評估組。由xx應急辦牽頭，各蘇木鄉鎮人民政府、開發區管委會、街道辦事處、xx農牧業局、住建局、交通局參加。
主要職責：負責災情信息的收集、整理和上報工作；負責對災害損失以及災害對人民群眾生產生活造成的`影響程度進行評估。
3.搶險轉移安置組。由xx交通局牽頭，xx民政局、xx消防大隊參加。
主要職責：負責疏通受阻公路、轉移安置災民和國家重要財產。
4.后勤保障組。由xx財政局牽頭，各蘇木鄉鎮人民政府、開發區管委會、街道辦事處、xx民政局、交通局、市場監督管理局、住建局、紅十字會、中國電信克xx分公司、中國聯通克xx分公司、中國移動克xx分公司、蒙東克xx供電公司參加。
主要職責：負責搶險救災的通信、交通、電力保障；負責運送搶險救災人員、物資和為災民轉移提供必要的交通工具；負責為受災群眾提供吃、穿、住等物資保障。
5.安全保衛組。由xx公安局牽頭。
主要職責：負責災區治安管理和安全保衛工作，實施災區特別管制措施，嚴厲打擊各種犯罪活動；負責災區金融等重點部門、重要設施及物資的安全保衛。
6.醫療防疫組。由xx衛計局牽頭，xx市場監督管理局、農牧業局參加。
主要職責：負責為災民和搶險救災人員提供醫療救治，負責搶險救災的藥品和醫療器械的質量監督；負責災區衛生防疫、畜牧防疫、疫情監測和信息收集上報工作；負責檢驗審核所有捐助的各類藥品和醫療器械。
7.恢復重建組。由xx住建局牽頭，xx發改局、交通局、民政局、水利局、教育局、中國電信克xx分公司、中國聯通克xx分公司、中國移動克xx分公司、中國財產保險公司克xx支公司、中國人壽保險公司克xx支公司、蒙東克xx供電公司等部門參加。
主要職責：負責幫助災區修繕、重建因災倒塌和損壞的居民住房；負責協調有關部門共同做好災后學校校舍的恢復重建和教學組織工作；負責災后損毀的交通、水利、電力、通訊等設施的修復工作；負責災后積雪的清運、處理工作；負責災后恢復重建規劃的組織指導；負責災后投保人人身和財產損失的賠付等工作。
8.宣傳報道組。由xx廣電中心牽頭，xx人民政府信息中心參加。
主要職責：負責組織對搶險救災工作的成效和典型事跡進行宣傳報道。
六、救災備災工作
（一）緊急救援隊伍的建立。緊急救援隊伍主要由發生雪災地的干部和群眾組成。根據災情，由xx人武部協調駐xx隊伍、武警及民兵預備役參加搶險救災。xx公安、交通、電力、通信、衛生、消防等部門和駐xx要結合各自實際建立不同類型的緊急救援隊伍。平時要有針對性地開展緊急救助演練，雪災發生后要及時趕赴災區實施緊急救援，確保受災群眾得到及時救助。
（二）災害預警預報系統和數據庫的建立。xx和蘇木鄉鎮人民政府、開發區管委會、街道辦事處兩級要建立災害預警預報系統和數據庫（易發生雪災地區的人口、經濟狀況、地理特點、河流水庫、重點工程等），運用各種預測手段，使之在預警時能預報出雪災將對特定區域內的群眾生命財產造成威脅和損失情況，提高災情收集報告的科技含量。
（三）救災物資儲備制度的完善。xx和蘇木鄉鎮人民政府、開發區管委會、街道辦事處兩級要建立緊急救援物資儲備。緊急救援物資包括搶險物資和救助物資兩大部分。搶險物資主要包括搶修道路、電力、通信、搶救傷員藥品和其它緊急搶險所需要的物資，由交通、住建、衛計、電力、通信等部門儲備和籌集；救助物資包括清雪工具、糧食、方便食品、帳篷、衣被、飲用水和其它生存性救助所需物資等，由民政、紅十字、市場監督管理等部門儲備和籌集。食品、飲用水等物資可以采取平時與當地商業企業簽訂協議等形式，確保災后24小時內送達災區。
（四）救災基礎建設。
xx和蘇木鄉鎮人民政府、開發區管委會、街道辦事處兩級要加強救災裝備建設，配備專用救災車輛和通訊工具，確保救災通訊網絡暢通。加強災害管理人員的培訓工作，提高其業務素質。
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