公共衛生間改造方案（精選5篇）

　　為保障事情或工作順利開展，就不得不需要事先制定方案，方案是有很強可操作性的書面計劃。方案的格式和要求是什么樣的呢？下面是小編精心整理的公共衛生間改造方案（精選5篇），歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

　　公共衛生間改造方案1

　　全面落實區委、區政府關于農村人居環境整治三年行動方案工作部署，積極穩妥、扎實有效推進我鎮農村戶用廁所改造，切實改善農村居民生活品質，根據《20xx年區農村戶用廁所改造實施方案》文件精神，結合我鎮實際，制定本方案。

　　一、指導思想

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立新發展理念，按照“有序推進、整體提升、監管并重、長效運行”的基本思路，堅持一切從實際出發，積極而又穩妥的推進改廁工作；堅持進度服從質量，防止盲目下指標、定任務；堅持分類指導，有序推進全鎮“標兵村”、“示范村”、“達標村”三類村廁所改造，整體提升農村戶用廁所改造水平；堅持好字當頭，把工作做實做細，充分發揮“小廁所、大民生”的帶動作用，加快補齊農村人居環境整治突出短板，切實增強農民群眾獲得感幸福感。

　　二、目標任務

　　20xx年，全鎮計劃完成農村戶用廁所改造422戶。

　　三、改廁模式

　　總結20xx年改廁工作實際經驗，在20xx年改廁模式的基礎上，結合區的自然條件、施工條件、氣候等綜合因素情況，20xx年農村戶用廁所改造模式擬采用堆肥式淺埋旱廁并添加菌劑和介質。

　　四、工作要求

　　（一）抓好廁所改造選村定戶

　　重點推進近郊區、水源地保護區、污染較嚴重流域以及民俗旅游村改廁。側重抓好貧困戶的農村改廁工作。搞好拆遷撤并類村莊普查，實施精準識別，對這類村莊暫不落實改廁任務。多年無人居住或三年內有搬遷計劃的區住建部門已安排和建設完畢的農戶可不列入改造計劃、不計為改廁戶數基數。在鄉村居住的非農戶和戶籍不在當地的農戶，不列入改廁對象。以村為單位盡可能地集中分配改廁指標，力爭到年底使我鎮實現整村推進的村莊數量有一個大幅度提升。各村要統一建設模式和標準，堅持改造一個村，完成一個村，驗收一個村，成功一個村，樹立一批農村衛生廁所示范村。

　　改廁工作中要做到先建機制、后建工程、建管并重，確保目標可實現、建成能使用、后續有人管，切實把好事辦好、實事辦實。

　　（二）前期工作及施工管理

　　1.履行好農戶改廁相關手續。主要包括農戶提出農村廁所改造申請，改廁家庭住房基本情況，申請人身份證、戶口簿復印件，提供房屋產權證復印件或證明材料，廁所改造前、改造后、舊廁所拆除的照片。農戶申請要提供本人及其家庭在此長期居住的`有關情況、自愿并配合改造廁所，改造后負責廁所的運營維護、使用管理、廁污清理并實現資源化利用。

　　2.建立和完善相關制度。建立健全農村改廁質量、安全管理等制度，加強對改廁產品及施工現場質量、安全巡查與指導監督，嚴格落實工程質量、安全責任制。把好質量、安全監督第一關。發揮村級組織議事決策作用，切實把握產品選用、施工監督、住戶自管、后期運行等重要環節，做到農民滿意。按照信息公開、村務公開的有關要求，建立改廁相關的公開公示制度，確保群眾知情權。鎮政府負責項目進度跟蹤、項目工程質量監督，化解項目實施工程中出現的矛盾糾紛，在不違反法律、法規的前提下，對項目實施給予具體指導，確保項目實施保質保量如期完成。區農業農村局，負責綜合協調工作，對項目實施過程中出現的共性問題，提交區委、區政府協調解決。及時匯總項目實施進度，跟蹤督促項目實施。

　　3.堅持建新拆舊，一戶一廁。凡是新改造的廁所，從竣工驗收之日起，要及時拆除陳舊廁所。新建房屋帶水廁的和已進行過水廁改造的農戶不允許再申請旱廁改造。把廁所建新拆舊的要求，作為一項重要檢查內容。鎮政府負責新改造廁所驗收后，陳舊廁所拆除工作，確保項目驗收后，陳舊廁所拆除率達到100%。

　　4.按時保質完成改廁任務。各任務村在確保疫情防控的前提下，充分利用有效施工期，采取分散施工、錯峰作業等方式，加快工程進度，積極做好方案設計，科學制定施工進度，及時啟動現場施工，確保全面完成20xx年廁所改造任務。改造過程中，要加強改廁企業及產品的調度，確保產品充足，防止出現斷貨影響改廁進度。施工進度要求是：20xx年7月10日前全面開工建設，10月30日前全面竣工,11月30日前全部完成驗收，12月25日前完成建檔立卡和改廁戶數統計匯總，12月31日前上報全年改廁工作總結。

　　5.建立開工后月調度制度。鎮農業辦從進入施工期起，對農村改廁進度實行月調度，每月通報一次改造進度。各村要責成專人，將本村農村改廁工作進展情況按照附件2格式及要求按時報送，調度表報送情況將列入各地改廁工作重要考評指標。

　　（三）工程竣工驗收

　　1.農村戶用廁所改造完成后，鎮政府會同所在村要做好廁所改造的全面驗收，做到不漏一戶，填寫農村戶用廁所改造檢查驗收表，對改廁進行綜合評價。鎮政府驗收后，書面或口頭提請區農業農村局組織相關部門抽查部分村、戶，做到覆蓋所有鄉鎮，對鄉鎮政府驗收結果進行復檢，發現問題，提出整改意見。

　　2.鄉鎮政府、村民委員會各留存一份農村戶用廁所改造紙制檔案，區農業農村局留存電子檔案。檔案包括農戶提出農村廁所改造申請，改廁家庭住房基本情況，申請人身份證、戶口簿復印件，提供房屋產權證復印件或證明材料，廁所改造前、改造中、改造后、舊廁所拆除的照片，以及產品合格證書及相關資料等。

　　（四）運行管護

　　要把改廁后期運行維護管理工作放在重要位置，結合農村生活垃圾全域治理體系建設，統籌治理廁所糞污，確保改造后的廁所能夠正常使用。要長遠謀劃、統籌安排，做到建設管理有制度、改造實施有標準、日常運行有隊伍、建設管護有經費、工作落實有督查。可探索農戶分散處理、鄉村集中收集儲運、鎮級統籌運行管理及市場化運營等多種維護管理模式。積極探索“誰建設、誰監管、誰維護”的運行模式，鼓勵支持改廁企業建立“廁所管護服務站”，配齊維修工具和廁具零配件，鼓勵農戶出工出資出勞參與管護，就地支持培養一批農村萬能工，公開服務標準、服務和服務電話，調動企業和農民群眾投身農村改廁的積極性和主動性，投身到改廁后續運維工作，進而拓展工作范圍，全面參與農村人居環境整治。逐步建立適當收費機制，形成財政支持、村級補貼、農戶付費、社會參與的多元投入運行維護管理制度。

　　要引導組織垃圾收運處置企業、畜禽糞污治理企業、大型農業園區、農民合作社等開展廁所糞污收集處理服務。引導旱廁改造的用戶添加微生物降解菌劑，如廁后及時添加發酵墊料，確保“人糞”不見面。

　　五、保障措施

　　（一）加強組織領導，全面落實責任。鎮政府具體組織實施轄區內農村戶用改廁工作，對改廁工作實施效果負責，負責日常施工管理。村民委員會要配合企業做好工作方案編制、改廁基礎信息登記、施工條件落實等工作，并組織動員村民出工出勞配合施工。

　　（二）積極籌措配資金，滿足改造需要。要統籌用好中央和省級財政獎補資金，要多渠道籌措改廁資金，積極引導農民投工投勞、適量出資，降低改廁成本，滿足改廁需要。要積極支持改廁企業發展，協調金融部門，為改廁企業提供貸款，增強改廁企業經濟實力。

　　（三）加強宣傳引導，營造良好氛圍。推進農村“廁所革命”旨在改變農民衛生習慣和生活方式，這是一個逐步轉變和養成的過程。組織開展農村“廁所革命”公益宣傳活動，結合農村人居環境整治村莊清潔行動、衛生縣城創建等活動，多層次、全方位宣傳農村改廁的重要意義，加強文明如廁、衛生廁所日常管護、衛生防疫知識等的宣傳教育。

　　（四）強化監督考核，形成工作合力。依據考核辦法和考核細則對各地工作進展、任務完成情況進行調度和考核評估，對工作不力、成效不明顯的提出批評，嚴重的要追責問責，涉嫌違紀違法的交由司法機關處理。加強農村改廁工作的監督檢查力度，定期進行檢查指導，各村發現問題及時向鎮政府反映，要切實發揮綜合組織、協調推動作用，相關部門要認真履行職責，相互支持配合。調動社會各界力量，形成農村改廁工作的強大合力。

　　公共衛生間改造方案2

　　一、指導思想

　　為深入貫徹省委、省政府有關“廁所革命”工作的最新要求，著力解決我縣農村公共廁所數量不足、布局不合理、建設標準低和服務管理不到位的問題，通過大力推進我縣農村公共廁所建設改造提升和日常服務管理工作，努力補齊影響農民群眾生活品質的短板。

　　二、建設與管理范圍

　　本方案所指農村公共廁所，是指在我縣農村地區公共場所建設的供公眾使用的廁所，包括獨立式公共廁所和附屬式公共廁所。

　　三、工作目標和原則

　　（一）工作目標

　　1、至20xx年底，全縣完成農村公共廁所新建提升改造530座以上，達到村村有公廁，解決農村公共廁所數量不足問題。并提升現有不符合標準的農村公共廁所，使其達到農村公共廁所相應標準，解決建設標準不高的問題。

　　2、提高農村公共廁所服務管理水平，落實日常衛生保潔維護工作，全面落實“所長制”，解決日常管理不精不細的問題。

　　（二）工作原則

　　1、因地制宜。農村公共廁所新建和改造提升要結合當地建筑及文化特色，堅持建改并重、美觀實用的原則，堅持人性化、人文化、景觀化、生態化的農村公廁設計理念，做到功能完善、環境整潔、方便舒適；注重公共廁所外觀與自然環境和周邊建筑的協調，體現地方特色。

　　2、合理布點。按照規劃先行、政策引導的原則，在選址布點工作中充分考慮村莊實際，反復論證調研，科學合理布點公共廁所建設位置，選擇人流量較大、村民群眾訴求突出的地點，避免公共廁所建成后無人使用和資源浪費情況的發生。

　　3、改造為主，新建補缺。本次農村公共廁所以對標改造為主，對既有不符合標準的農村公廁進行對標改造，改變現有公廁臟亂差現象，對確實需要新建公廁的村莊予以補缺建設。

　　4、落實改造主體，做好宣傳發動。農村公共廁所建設改造提升和日常管理工作的責任主體為各鄉鎮街道。新建和改造提升過程中要堅持公眾參與、公開透明的原則，多傾聽群眾及專家意見，發動村民和村委會及其他相關產權單位參與，做到問情、問需、問計于民，努力贏得公眾的理解和支持。改造提升過程中要科學籌劃，合理安排工期，加快工程進度，最大限度減少對群眾日常生產生活的影響。

　　四、主要任務

　　（一）增加農村公共廁所建設數量并提高建設質量

　　本次全縣要在20xx年底前消除農村旱廁，根據《城市公共廁所設計標準》（CJJ14—2017）、《xx省農村公廁建設改造和管理服務規范》（DB33/T1151-20xx）要求改造為符合標準的農村公共廁所，新建農村公共廁所以固定式為主并建設標準不應低于旅游公共廁所A級標準。作為我縣特色小鎮范圍內的村莊、鄉村旅游示范村、歷史文化村落的，新建公廁應按照旅游公共廁所AA以上要求進行建設。固定式公共廁所外觀設計應根據實地選址情況，與周邊環境建筑風格相得益彰，并要與周邊環境色系相互協調，并體現一定的.當地特色。AAA級精品公廁應設置第三衛生間，AA級公共廁所視條件設置第三衛生間，第三衛生間使用面積宜不小于6.5平方米。

　　（二）落實公共場所配套廁所建設

　　農村村莊居住區內公共活動區或文化體育活動廣場、開放式綠地廣場、旅游景點等人流聚集的公共場所，應設置配套1座以上公共廁所。公共場所未建設配套公共廁所，原有公共場所配套公共廁所規模不能滿足如廁需求、已建公共場所配套公共廁所設施設備配置不能滿足國家現行標準要求的，應采用改建或提升現有公共廁所、新建公共廁所等措施進行加強。

　　（三）改造提升現有農村公共廁所

　　本次農村公共廁所改造提升以對標改造為主，對照標準為《xx省農村公廁建設改造和管理服務規范》（DB33/T1151-20xx），主要對現有設施不到位、水電不到位、不符合標準的農村公共廁所進行提升改造，改造后應適當提高女性廁位比例，規范廁位尺寸，設置獨立式便器，完善無障礙設施，改善通風、采光、除臭條件。有條件的盡可能設置管理間、工具間，完善統一的公共廁所導向標志牌，美化廁所內外環境。要同步實施公廁糞污治理，具備接入污水管網條件的，要納管處理；對不具備接入污水管網條件的，應經處理后達標排放或資源化利用。

　　公共衛生間改造方案3

　　一、指導思想

　　按照“規劃先行、統籌協調、分類指導、科學治理、精心實施”的要求，集中解決農村戶用廁所不達標、衛生較差等問題，全面改善我鎮農村人居環境，建設和諧美麗宜居玉峰。

　　二、基本原則

　　（一）政府引導，部門協同。農村戶用廁所改造工作在鎮黨委政府的統一領導下，各村（社區）負責具體實施，各相關部門按分工各司其職，統籌推進。

　　（二）群眾主體，尊重民意。充分發揮政府引導、村民自治和群眾主體作用，在群眾自愿申請、投工投勞基礎上開展工作，調動群眾參與改廁工作的主動性和積極性。

　　（三）因地制宜，分類指導。因戶施策，一戶一卡，根據農戶實際選擇衛生廁所、無害化廁所、沼改廁、廁污共治等其中一種方式進行農村戶用廁所改造。

　　（四）典型引路，整村實施。優先選擇群眾基礎好、積極性高的村開展“廁所革命”示范工作，探索改廁模式和經驗，為全面推進奠定基礎。

　　三、目標任務

　　涉及全鎮33個行政村和一個社區（三岔路社區），計劃改廁農戶總數7166戶，其中：20xx年農村人居環境整治項目涉及的1個村（斗笠村）182戶，建設無害化衛生廁所120戶；20xx年農村“廁所革命”省級整村推進示范村4個，分別為葡萄店村、指石河村、得魚溝村和石盤溝村，建設無害化衛生廁所1384戶；縣級其他村30個，建設無害化衛生廁所5782戶，總計7166戶。

　　四、資金構成

　　20xx年農村人居環境整治項目資金；20xx年農村“廁所革命”整村推進示范村項目資金；鎮級財政資金；受益農戶自籌（含投勞折資）資金。

　　五、項目建設

　　（一）建設標準

　　1.農村散戶衛生廁所。廁屋整體結構完整（有墻、有頂、有門），室內有標準便器、沖水設施、清潔衛生、無蠅蛆、基本無臭，貯糞池不滲、不漏、密閉有蓋，適時清出糞便并資源化利用或無害化處理。

　　2.農村散戶無害化廁所。在達到衛生廁所的基礎上，利用舊糞坑改造、一體化、磚砌化糞池三格化糞池、沼氣池等具備有效降低糞便中生物性致病因子傳染性的設施，處理后的糞污達到無害化衛生要求，能夠直接用于農業施肥等資源化利用。

　　3.農村聯戶無害化廁所。3戶以上、15戶以下相對集中戶用廁所改造，采取聯戶建設無害化廁所，即：通過管道將各戶沉淀池（原老糞坑）相連，集中到大型三格化糞池進行處置，通過處理后的糞污達到無害化衛生要求，通過人工濕地處理后能夠直接排放或用于農業施肥等資源化利用。

　　4.廁污共治。15戶以上或人口達到50人以上的聚居點，可采取人工濕地、污水處理設施集中處理或用于農業施肥等資源化利用。對城鎮周邊的農戶，可由相關部門接入市政污水管網匯入污水處理廠進行處理。

　　5.化糞池容量。根據家庭人口、養殖情況、糞便停留時間等因素，確定化糞池容量大小。

　　（二）建設方式

　　1.20xx年農村人居環境整治中央資金項目。根據農村人居環境整治中央資金項目管理辦法，按照《中華人民共和國招標投標法》、《工程建設項目招標范圍和規模標準規定》（中華人民共和國國家發展計劃委員會令第18號）等相關法律法規進行公開招標，中標單位嚴格按照項目批復內容進行施工建設，項目竣工驗收后按照項目資金管理辦法撥付建設資金。

　　2.省級整村推進示范村和縣級補助村廁所改造項目。按照“縣統籌、鎮（鄉）負責、村組織、戶自建”的要求，堅持“民建、民管、民受益”的原則，由農戶自愿申請，采取先建后補、以獎代補的方式，自主建設或委托村委會選擇施工隊伍統一組織建設。項目村要制定具體實施改廁方案，組織村民代表召開議事會議，通報改廁方案、改廁內容、改廁資金籌措計劃及改廁方式，討論決定改廁建設方式、施工隊伍的選擇、成立改廁領導小組、理財小組、質量監督小組、籌資投勞辦法及后期管護等相關事項。

　　（三）補助標準

　　20xx年我鎮農村戶用廁所改造7166戶，其中20xx年農村人居環境整治項目改造182戶，剩余6984戶按照戶均1000元標準進行補助，另外，省級整村推進示范村再按照戶均500元進行補助用于建設人工濕地、安裝污水處理設施、改造提升農村公共廁所（至少保證男女蹲位各兩個）等。

　　（四）補助內容

　　1.室內：重點用于農戶購買蹲便器、沖水設施；

　　2.室外：重點用于舊糞坑改造、磚砌化糞池、一體化三格式化糞池安裝、沼改廁、污水處理設施建設、人工濕地建設等方面。

　　（五）資金撥付與驗收方式

　　項目建設完工后，由項目村自查，項目鎮鄉驗收合格向縣委農村工作領導小組提出申請，縣委農村工作領導小組組織縣級部門抽查復核合格后，按程序進行撥款。

　　六、進度安排

　　（一）項目啟動

　　摸清家底。我鎮以村為單位，摸清摸準農戶總數、農村衛生廁所戶數、農村無害化廁所戶數、需改建農村無害化廁所戶數等4項重要數據；制定實施方案。示范村分別制定實施方案，明確建設內容、責任主體、獎補標準、進度安排、考核驗收等內容，實行“一戶一策、建檔立卡、逐個銷號”，確保方案切實可行。

　　（二）試點推進

　　堅持試點先行，整村連片推進農村廁所改造，推進農村人居環境整治中央資金項目所涉及的斗笠村人居環境整治項目實施；開展4個“廁所革命”整體推進示范村的農村廁所改造工作，為全鎮農村的廁所改造工作提供可復制可推廣的示范典型經驗。

　　（三）全面攻堅

　　組織現場觀摩，推廣典型經驗，全面鋪開全鎮33個村1個社區的農村廁所改造工作，定期對各村“廁所革命”改造工作的組織管理、資金使用、形象進度、質量安全、群眾滿意度等進行督促檢查，對標對表補短板，不漏一戶，確保11月底前全面完成農村“廁所革命”工作任務。

　　七、工作要求

　　（一）加強組織領導。農村人居環境整治是實施鄉村振興戰略的第一仗，各村（社區）要按照五級書記抓鄉村振興的總體要求，加強組織領導，落實主體責任，鎮、村書記要親自掛帥、親自部署、親自動員、親自推動，切實抓好組織實施工作，建立健全工作機制。

　　（二）突出農民主體。充分尊重農民意愿，按照“一事一議”籌資投勞的有關要求，以農民民主決策、自愿出資出勞為前提，以加強組織動員為紐帶，“廁所革命”財政專項資金給予適當補助，使政府投入和農民籌資籌勞相結合，共同推進項目建設。

　　（三）注重質量監督。由縣農業農村局統一聘請技術人員加強對戶用廁所改造工作技術指導，組織專業培訓，確保鎮村干部、農戶、施工人員掌握技術要領，按要求規范施工。各村要分項目、分類別做好檔案資料收集管理（包括農戶申請書、建檔資料、農戶建設委托書、廁所改造前、改造中、改造后的'圖片資料等），確保檔案資料客觀真實全面反映項目實施全過程。

　　（四）建立公示制度。通過多種形式公開公示建設施工單位、資金使用、廁所改造等相關情況及村委會成立的相關領導小組名單。中、省“廁所革命”專項資金獎補到示范村要做到在縣級、鎮、村三級公示，主動接受社會和群眾監督，提高資金使用和施工隊伍的透明度。

　　（五）完善管護機制。堅持以用為本、建管并重，推動農村廁所改造與日常管護機制同步設計、同步推進、同步落實。充分發揮村級組織和農民群眾的主體作用，探索政府補貼，農民合理付費、市場化運行的管理維護模式，讓農民積極參與運行管護，組建專業化、職業化服務隊伍。建立起有制度、有標準、有隊伍、有經費、有督查的管護機制。

　　（六）強化督促檢查。鎮級相關部門和村要加強日常監督檢查工作，圍繞年度目標任務，強化工作責任，確保任務落實。要加強數據信息報送，建立鎮級月排名、季通報工作機制。健全群眾監督機制，設立公開電話、投訴信箱，將群眾滿意度作為評價工作成效的重要依據。

　　公共衛生間改造方案4

　　一、目標任務

　　農村戶廁改造要堅持政府引導、農民主體、規劃先行、統籌推進、因地制宜、分類施策、質量優先、注重實效、循序漸進、久久為功的原則，以主要交通沿線村莊、沿黃公路沿線村莊、環境整治連片示范區、示范村為重點，通過建設無害化衛生廁所，提高我縣農村無害化衛生廁所普及率和糞便無害化處理率。20xx年完成3000座改廁任務，由各鄉鎮政府結合本轄區實際情況，具體組織實施農村戶廁改造工作。

　　二、重點工作

　　（一）科學制定工作方案。按照“縣負總責，鄉抓落實、村組實施”的要求，分級制定農村“廁所革命”工作實施方案。各鄉鎮黨委和政府要切實提高政治站位，將農村改廁工作任務具體落實到村到戶，并認真組織落實工作，村兩委班子要充分發揮村級黨組織戰斗堡壘作用、黨員干部模范帶頭作用，摸清底數，組織動員群眾積極參與農村改廁。

　　（二）鼓勵引導整村推進。各鄉鎮在開展農村戶廁改造時鼓勵引導整村推進，優先選擇省級改善農村人居環境示范村、鄉村旅游示范村、沿黃和沿山美麗鄉村建設示范帶沿線村、重要水源保護地所在村和中心村，以行政村為單元，整體規劃設計，整體組織發動，同步實施農村戶廁改造、糞污收集及無害化處理和資源化利用等公共設施配套建設，改造后衛生廁所普及率不低于85%，建立長效管護機制。

　　（三）合理選擇改廁模式。要尊重群眾意愿，堅持一村一策、一戶一策，切忌“一刀切”。在排污管網覆蓋村、配建污水處理設施的行政村，優先采用水沖式戶廁改造模式；在其他地區，要因地制宜選擇雙格式（雙翁式）、三格式等改造模式；對缺水、儲糞池難以改造的行政村推廣“通風改良+集中處理”模式；在高寒地區，可選擇深埋雙格式（雙翁式）、三格式等改造模式。

　　（四）切實提高改廁質量。各鄉鎮要按照“進度服從質量”要求，把好農村改廁質量關，農村戶廁改造的結構、材料，應當符合國家衛生健康委員會辦公廳、農業農村部辦公廳印發的《農村戶廁建設技術要求（試行）》、《農村三格式戶廁建設技術規范》、《農村集中下水道收集戶廁建設技術規范》，確保建一個、成一個。一是把好廁具產品質量關。嚴格廁具質量標準和技術參數，選擇正規有資質且能提供后續服務的企業，要嚴格查驗產品質量鑒定報告、合格證書等，防止一味追求低價，杜絕質量低劣產品。二是把好施工質量關。加強對施工人員的培訓，強化施工全過程監管，鄉鎮政府應當安排專人或者村民代表對戶廁改造施工進行全過程監督，施工隊伍對戶廁的施工質量負責。鼓勵以農村工匠為骨干，組建農村改廁專業隊伍，采取“專業隊十農戶”的模式進行改廁，培育一批改廁“土專家”。三是把好竣工驗收關。要一步完善農村改廁驗收標準和辦法，建立由縣級主管部門、鄉鎮、村民委員會和農戶等多方參與的聯合驗收機制，逐戶驗收，將群眾使用效果、滿意度等納入驗收指標，驗收不合格的不得撥付補助資金。具備條件的鄉鎮可以探索推行農戶自愿按標準改造，驗收合格后按規定補助到戶的方式。

　　（五）建立健全運行管護機制。農村廁所維護要充分發揮村級組織和農民主體作用，突出村民自治和群眾監督。鼓勵有條件的地方探索“以商建廁、以商養廁”等模式，建立政府引導與市場運作相結合的運行管護機制，確保長效可持續運行。鼓勵有條件的村集體經濟組織在公積金、公益金中設立農村廁所運行維護專項資金。縣農業農村局、衛健局要組織開展農村廁所建設和維護技術培訓，引導當地農民組建社會化、專業化、職業化服務隊伍。

　　三、推進措施

　　（一）加強組織領導。按照五級書記抓鄉村振興的總體要求，縣上成立以分管副縣長為組長，縣農業農村局、縣衛生健康和體育局、住建局、文旅局、扶貧辦等部門負責人和各鄉鎮長為成員的農村改廁工作領導小組，加強對農村改廁工作的全面領導、技術指導、督促檢查。領導小組下設辦公室，辦公室設在農業農村局，負責農村改廁日常工作。各鄉鎮也要成立相應領導機構，制定具體實施方案，明確任務書、時間表，統籌推進本轄區農村廁所改造；村委會要做好改廁農戶的摸底和群眾參與改廁的宣傳組織工作。形成縣、鄉、村、戶合力推進農村改廁機制，保證項目的進度和效果。

　　（二）細化工作責任。縣農業農村局要發揮好牽頭抓總作用，統籌協調各鄉鎮和各部門，合力推動改廁工作落實，做好檢查驗收；縣衛生健康和體育局負責農村戶廁改造及廁所糞污處理的技術指導；縣住建局負責農村公廁建設改造；縣文旅局負責鄉村旅游廁所建設改造；縣扶貧辦負責易地扶貧搬遷工程同步建設無害化衛生廁所；各鄉鎮負責本區域改廁實施方案的'制定，按程序具體組織實施。

　　（三）保證資金投入。省級對農村戶廁改造按照1000元/座的標準給予補助，縣級按照省、縣1:1的比例配套，主要支持農村廁所前端衛生化改造和后續管護、糞污處理和資源化利用等。中央安排資金對衛生廁所普及率達到85%以上的，且廁所糞污經過“三格式”等有效方式實現無害化處理的行政村進行獎補，主要支持糞污收集、儲存、運輸、資源化利用及后期管護能力提升等方面的設施設備建設。

　　（四）強化宣傳發動。各鄉鎮、各部門要結合農村人居環境整治“五大專項”行動，多層次、全方位宣傳農村改廁的重要意義，提升群眾衛生健康意識，引導群眾改變思想觀念和生活習俗。通過衛生宣傳欄、刷寫改廁宣傳標語，利用集市向農民發放農村改廁宣傳畫和明白卡，宣傳衛生知識，讓農民認識到改建衛生廁所的好處和正確使用衛生廁所的方法，充分調動群眾積極主導作用。大力宣傳農村改廁經驗做法、成效等，讓基層干部群眾學有榜樣、干有遵循，營造全社會推進農村“廁所革命”的良好氛圍。

　　（五）做好建檔立卡工作。各鄉鎮要高度重視農村改廁基礎檔案管理，切實做好農村戶廁改造“一戶一檔”“一村一檔”工作，建立完善農村改廁建檔立卡制度。各行政村要對已完成的新改造戶廁農戶，進一步健全完善戶廁檔案信息，包括農戶姓名、身份證號、聯系方式、改廁模式、廁所編號以及改廁前、中、后相關圖片等，實行臺賬化管理。施工單位必須按照相關要求做好資料收集，提供采購產品使用說明書、合格證等，施工資料、影像資料齊全。建立信息報送制度，按時報送調度表和相關信息。

　　公共衛生間改造方案5

　　為進一步貫徹落實中央關于開展“廁所革命”的決策部署和省委、省政府有關“廁所革命”工作的最新要求，確保完成全年農村廁所改造任務目標，鞏固改廁后糞污收集利用長效機制，提高人民生活水平，進一步改善農村人居環境衛生面貌，結合我縣實際，特制定本實施方案。

　　一、指導思想

　　認真落實中央、省委省政府、市委市政府、縣委縣政府工作部署，對標省、市農村廁所改造目標要求，堅持“整鄉推進、分類施措、嚴格標準、質量優先”，積極而穩妥地推進農村“廁所革命”，改善農村地區如廁衛生條件和疾病防疫能力，逐步建立健全后續管理資金保障機制，形成政府補助、社會資助、群眾自籌的推進方式，多方籌集改廁后續管養資金，進一步完善農村廁所糞污收集、處理利用的長效機制，切實增強農民群眾的獲得感和幸福感。

　　二、基本原則

　　（一）政府主導，協同推進。實行“縣政府統一領導、部門組織推動、鄉鎮具體實施、村戶抓好落實”縣、鄉、村、戶農村廁所改造聯運運行機制，責任到人，逐級推動。

　　（二）以人為本，尊重民意。立足村情民意，以群眾認同、群眾參與、群眾滿意為出發點，廣泛動員農民參與農村改廁工作，保障農戶的決策權、參與權和監督權，在改廁戶的選擇上優先照顧貧困戶。

　　（三）因地制宜，分類指導。根據我縣農業生產方式、疾病流行特征和農戶用肥習慣等，農村廁所改造以“雙甕式”改造為主。

　　（四）示范帶動，整村實施。通過示范村、示范戶的帶動作用，引導群眾主動改廁，以行政村為單位，整村組織實施農村改廁工作，做到應改盡改，實現衛生廁所改造全覆蓋。

　　三、任務目標

　　（一）20xx年全縣農村無害化廁所改造任務為28000座，各鄉鎮任務數見附表。

　　根據省市改廁要求，建制鎮及國省干道沿線、高速沿線的鄉鎮，力爭20xx年底所轄區域內常住戶實現衛生廁所改造全覆蓋；其它鄉鎮2022年底所轄區域內常住戶實現衛生廁所改造全覆蓋，2023年底前，確保全縣區域內農村常住戶實現衛生廁所改造全覆蓋。

　　整村推進優先選擇村民改廁積極性高的、村容村貌好整潔干凈的村實施，要求改廁戶任務大于1000座的鄉鎮，完成改廁整村推進的村（無害化改廁戶占常住戶的比率為85%）不少于2個；改廁戶小于1000座的鄉鎮，完成1個改廁整村推進村。

　　四、改建標準

　　（一）雙甕式農村戶廁改造。

　　推進農村戶用廁所退街、進院，消除連茅圈和簡陋旱廁，在改造戶廁的同時，引導農村新建住房配套建設無害化衛生廁所。根據我縣實際，城鎮供排水覆蓋到的村莊和農村社區，選擇使用水沖式廁所；其他村莊和農村社區選擇使用雙甕漏斗式或三格化糞池式廁所，化糞池容積要達到1.0立方米以上。參照國家《農村戶廁衛生規范》（GB19379－2012）、《糞便無害化衛生要求》（GB7959－2012）標準。

　　本方案農村廁所改造類型參照國家衛生健康委聯合農業農村部等相關部委組織制定的《農村戶廁建設技術要求（試行）》確定的雙甕式改造模式和圖紙規范。具體改造施工標準見附件2（農村戶用廁所改造標準及施工方法）。

　　衛生廁所改造。針對院落較小，伙巷吸糞車不能通行的住房，可按照衛生廁所標準進行廁改。衛生廁所改造以農戶自有材料為主，自行施工建設，財政不進行補貼。衛生廁所改造標準如下：

　　1、廁屋有墻、有頂。

　　2、清潔無蠅蛆、無臭。

　　3、儲糞池不滲、不漏、密閉有蓋。

　　4、適時清出糞便并進行無害化處理。

　　五、資金補貼

　　農村廁所改造資金實行國家、省、市、縣四級資金統籌使用。目前，省級已下達資金為1567萬元，其中：農村戶廁改造資金為1400萬元，新建公廁資金167萬元，待中央、市級資金下達后繼續用于今年的廁所改造工作，上級資金不足部分由縣財政資金或整合資金承擔，上級資金不得用于支付監理、驗收等費用。

　　(一)補貼標準匡算：農村廁所改造按照“雙甕式”改造標準建設，每座按900元匡算，各鄉鎮在確保改建數量、標準的前提下，可根據實際調整補貼標準。

　　（二）資金撥付：為確保工作有序開展，先期由財政部門按照各鄉鎮的任務數所需資金的30%撥付到鄉鎮，剩余資金待縣級驗收合格后撥付。

　　（三）資金使用范圍：中央下達資金部分用于農村戶廁改造且只能用于農戶改廁的地下部分，且需形成固定資產，剩余的中央資金用于新建農村公廁或改廁后的長效機制建設；省、市、縣資金主要用于戶廁改造，為確保改廁率也可用于部分廁室屋頂搭建。采購剩余資金一并用于戶廁改造。

　　六、推進步驟

　　(一)啟動階段(1月1日—2月28日)

　　1、將廁改工作任務下達到各鄉鎮。

　　2、制定本鄉鎮改廁實施方案，召開動員部署會議，進行改廁工作的宣傳并逐村逐戶發放改廁明白紙，講明廁所改造補貼標準等政策，開展全面摸底，初步確定改廁戶，建立擬改廁戶臺賬，在村公開欄張榜公示，留存影像資料。

　　3、預算評審：根據20xx年改廁標準施工方法將預算報財政部門進行評審，其結果將作為各鄉鎮政府采購“打包施工”最高限價依據。

　　(二)采購階段(3月1日--4月1日)

　　各鄉鎮依據財政部門出具的資金證明，嚴格按資金使用規定通過政府采購等方式，采購確定施工單位或改廁物資，簽訂采購合同。

　　(三)實施階段(4月2日-11月15日)

　　1、完成廁改管理人員、施工人員業務技術培訓。

　　2、全面鋪開改廁工作，自4月2日起，各鄉鎮要每周上報改廁推進情況、改廁完成數量，同時，按程序填報人居環境整治信息平臺中的改廁信息，確保改廁數據準確，上報完成數據要與平臺數據一致，將對各鄉鎮改廁情況每半個月進行排名，工作進度報縣主要領導傳閱后，縣政府酌情進行通報。確保11月15前按質按量完成年度改廁任務目標。

　　3、改廁戶公示。各鄉鎮根據改廁進度將最終的'改廁戶、補貼金額等信息在本村公開欄公示，公示時間不少于7天，并留存影像資料（公示表由鄉鎮自行設計）。

　　(四)驗收考核階段（20xx年底前完成)

　　1、鄉級驗收：鄉鎮對本轄區的改廁數量、質量進行逐村逐戶100%驗收。根據施工進度，每村改廁施工完成并經鄉鎮驗收合格后，提請縣級驗收。待鄉鎮全部改廁任務完成并驗收合格后，以鄉鎮為單位向縣領導小組辦公室提交驗收報告。

　　2、縣級驗收：縣農業農村局將采取聘請第三方公司方式，對鄉鎮改造施工中對項目村改造廁所按比例進行抽檢。縣級部門將對各鄉鎮改廁完成情況進行逐村逐戶驗收，驗收不合格的限期整改再進行復驗。對鄉鎮改廁村全部抽驗合格后，撥付剩余資金到鄉鎮。

　　3、上級驗收：接受國家、省、市農村廁所改造工作驗收、考核。

　　七、保障措施

　　（一）加強組織領導。“廁所革命”是黨中央提出的一項重大民生工程。各鄉鎮、各部門要切實統一思想、提高認識、強化舉措。為加強對農村改廁工作的領導，農村廁所改造工作由縣政府統一領導，成立縣改廁工作領導小組，政府縣長同志任組長,常務副縣長和同志和分管農業農村工作的副縣長同志任副組長，下設辦公室負責協調推進工作；各鄉鎮也要成立相應組織，明確分管領導和專職人員，負責農村改廁具體推進工作。

　　（二）明確責任分工。縣財政局負責農村廁所改造資金籌集，按照施工進度及時撥付到位；縣農業農村局負責農村廁所改造工作的協調推進、信息匯總上報、工作考核等工作；縣衛生健康局負責提供農村廁所改造標準、廁所改造質量監督，廁所改造施工人員的技術培訓，引導群眾養成衛生健康生活習慣；農業農村局、縣財政局、審計局、各鄉鎮共同對資金使用進行監督管理；各鄉鎮是農村廁所改造工作的責任主體，負責轄區內農村廁所改造工作的組織實施、進度調度、統籌推進等工作。對農村廁所改造資金全程管理，對廁改質量全程把控，確保改廁工作能保質、保量、按時完成任務目標，鄉鎮主要負責同志是農村廁所改造質量監管第一責任人。

　　（三）強化督導督查。建立和完善農村改廁工作目標任務督促檢查機制，在實施過程中，縣領導小組辦公室將適時召開會議、現場督導等方式推動各鄉鎮農村改廁項目實施進度；縣衛生健康局對改廁工程質量要加大日常督導力度和現場指導頻次，對于不按技術及規范要求施工的堅決叫停，及時發現和解決農村改廁實施過程中存在的問題，確保工程質量符合標準要求。縣對農村改廁工作采取月檢查、季通報制度，強化工作監督與考核，強化資金監管，推動我縣農村改廁工作全面、健康、有序開展。

　　（四）強化責任追究。對因工作推進不力、工程質量不符合要求、延誤工期、資金管理不善等造成不良后果的，要依法依規追究有關單位及責任人的責任。

　　八、績效目標

　　（一）社會效益：有效控制疾病的發生和流行，對糞便實施無害化處理，實現了從源頭上預防控制疾病的發生流行。并有力促進農村生態環境改善，改廁后大大降低了蚊蠅密度，農村居住環境更加整潔衛生,改造戶廁28000座，受益人口近100000人。

　　（二）生態效益：我縣改造廁所糞污資源化利用已順利運行，農村改廁有效降低了對土壤和水源的污染，我們利用農業廢棄物如秸稈、有機垃圾、坑泥等為材料的墊料，設置成海綿體吸附糞污堆漚發酵成有機糞肥，實現糞污無害化處理資源化利用。節約了肥料、燃料等費用支出且生態效益顯著。

　　（三）可持續影響：推進農村“廁所革命”將明顯改善農村人居環境，群眾改變了不良衛生習慣，提升了農民文明衛生素質，村民健康知識知曉率和個人衛生行為形成率明顯提高，落實好惠農利民改廁項目，改廁滿意度達到90%以上。

　　九、相關要求

　　（一）建立健全臺賬體系。在現有各類改廁臺賬基礎上，進一步建立健全縣、鄉、村三級臺賬，認真核實各類改廁任務，做到格式規范、條理清晰、邏輯嚴謹，各項基礎數據全面真實。在改廁的同時，各項基礎數據，部、省、市信息管理系統要應錄盡錄，運用現代信息技術實施精準管理，做到全程可跟蹤、隨時可查詢、事后可追溯。村級臺賬應包括：村級改廁統計表、村級改廁平面分布圖，并在村內顯要位置公示、留存影像資料存檔，接受群眾監督。

　　（二）嚴把工程質量。把好產品準入、施工隊伍培訓、監督檢驗、竣工驗收“四關”，提升廁所改造質量。鄉鎮聘請工程監理公司進行全程監管，發揮村民代表和村委會的作用。工程結束后，鄉級驗收和縣級驗收要依法依規逐項進行，要堅持好字當頭、質量第一，凡質量不合格、群眾不滿意且理由合理的，一律不得通過驗收，不得撥付財政獎補資金。

　　加強資金監管。相關責任部門，應嚴格按照中央、省級、市級專項資金相關管理辦法，根據職責分工做好廁所改造資金的使用和管理工作。一是科學合理分配。在資金分配使用環節，做到任務目標清晰明確，分配程序規范嚴謹，使用方式簡潔高效，充分發揮財政資金"四兩撥千金"的作用。二是嚴格使用監管。在項目實施過程中，監管部門要切實加強對項目招標、工程施工、監理、驗收、審計等全過程監督檢查，確保資金流向和使用結果準確。三是搞好績效評價。各鄉鎮和相關部門要對專項資金使用做好年度績效自評，績效評價結果作為下一年度資金安排的重要依據。

　　保證農民工工資。各鄉鎮要加強對中標施工單位的監管，按時發放農民工工資，建議農民工工資實行“一金三制”管理制度。（一金，即工程項目實行繳納農民工工資保障金制度，三制，即工程項目實行勞務用工實名制管理制度、銀行工資支付制度、農民工工資儲蓄賬戶制度。）從而確保不發生農民工工資拖欠問題。

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