依法治區(qū)工作規(guī)劃總結(jié)
依法治區(qū)工作規(guī)劃總結(jié)
依法治區(qū)工作規(guī)劃
為全面貫徹實(shí)施依法治國(guó)方略，加快推進(jìn)青浦全區(qū)的城市化進(jìn)程，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)本區(qū)政冶、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的法治化、規(guī)范化，按照黨的十六大、市第八次黨代會(huì)和區(qū)二次黨代會(huì)精神以及《上海市進(jìn)一步推進(jìn)依法治市工作綱要》的各項(xiàng)要求，特結(jié)合青浦實(shí)際，制定本工作規(guī)劃。
一、指導(dǎo)思想和基本原則
本輪依法治區(qū)工作的指導(dǎo)思想是：以“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神為指導(dǎo)，以憲法和法律為依據(jù)，緊緊圍繞加快推進(jìn)青浦城市化進(jìn)程的工作大局，全面推進(jìn)全區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的法治化進(jìn)程，切實(shí)保障人民當(dāng)家作主和依法管理國(guó)家及社會(huì)各項(xiàng)事務(wù)的合法權(quán)利，努力開(kāi)創(chuàng)青浦依法治區(qū)的新局面。
基本原則是：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織在依法治區(qū)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用；堅(jiān)持依靠群眾，進(jìn)一步發(fā)揮和調(diào)動(dòng)人民群眾在依法治區(qū)中的主體作用；堅(jiān)持物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，全面推進(jìn)政治生活、經(jīng)濟(jì)生活、社會(huì)生活的法制化和規(guī)范化；堅(jiān)持“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”，有條不紊地推進(jìn)依法治區(qū)進(jìn)程。
二、工作目標(biāo)和主要任務(wù)
本輪依法治區(qū)工作的基本目標(biāo)是：逐步提高全區(qū)公民知法、守法、護(hù)法的法律意識(shí)和法律素質(zhì)；逐步建立和完善科學(xué)的行政決策和行政管理制度，提高依法行政水平；逐步探索建立司法公正的長(zhǎng)效機(jī)制，提高法律效率；逐步拓寬保護(hù)公民權(quán)利和制約公共權(quán)力的監(jiān)督渠道；逐步完善法律服務(wù)體系，努力把青浦建成社會(huì)主義的法治城區(qū)。
依法治區(qū)的主要任務(wù)是：
(一)加強(qiáng)民主法制建設(shè)，推進(jìn)社會(huì)主義政治文明
1、健全和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。各級(jí)黨委耍依照黨章和憲法規(guī)定，完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，堅(jiān)持依法執(zhí)政，確保黨的方針政策經(jīng)過(guò)法定程序得到有效貫徹實(shí)施。
2、堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度和政治協(xié)商制度。區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)人民代表大會(huì)及區(qū)人大常務(wù)委員會(huì)依法履行地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督工作，健全各項(xiàng)工作制度，提高議事質(zhì)量，密切與人民群眾的聯(lián)系。繼續(xù)推進(jìn)人民政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的規(guī)范化、制度化，堅(jiān)持并完善重大事項(xiàng)和重要情況事先同同民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派民主人士的協(xié)商通報(bào)制度。進(jìn)一步發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)和婦聯(lián)等群眾團(tuán)體在管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)中的民主參與、民主監(jiān)督作用和社會(huì)調(diào)節(jié)作用。依法規(guī)范社團(tuán)組織和社團(tuán)活動(dòng)，促進(jìn)社團(tuán)健康發(fā)展。
3、擴(kuò)大基層民主，深入開(kāi)展基層民主法制建設(shè)。加強(qiáng)村民委員會(huì)和居民委員會(huì)建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)基層民主建設(shè)的進(jìn)程。在居民區(qū)實(shí)行居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)，實(shí)行居民區(qū)事務(wù)公開(kāi)，全面推進(jìn)社區(qū)工作。村民委員會(huì)結(jié)合村級(jí)綜合配套改革，實(shí)行村務(wù)公開(kāi)，依法制定村規(guī)民約，實(shí)行村民自治。完善以職工代表大會(huì)為基本形式的企事業(yè)職工民主管理制度，加大職工對(duì)企事業(yè)事務(wù)的民主參與、民主協(xié)商、民主監(jiān)督的力度，維護(hù)職工的合法權(quán)益。
(二)推動(dòng)和加快城市化進(jìn)程,促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的法治化
1、建立完善市揚(yáng)機(jī)制，促進(jìn)和保障社會(huì)主義市揚(yáng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。大力整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，保障公平競(jìng)爭(zhēng)，建立與國(guó)際接軌的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。調(diào)整和完善所有制結(jié)構(gòu)，依法扶持和促進(jìn)中小企業(yè)、私營(yíng)及個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，優(yōu)化各種所有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。
2、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，全面實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。依法開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)土地、水資源等自然資源，加強(qiáng)綠化建設(shè)和市容環(huán)境衛(wèi)生管理，市自然資源的開(kāi)發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和改善相協(xié)調(diào)，促進(jìn)人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。依法控制人口增長(zhǎng)速度，提高人口素質(zhì)，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)青浦新城、降低商務(wù)成本試點(diǎn)區(qū)、朱家角中心鎮(zhèn)和淀山湖旅游區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)中的各項(xiàng)依法治理工作。依法保護(hù)歷史古跡、文物和革命遺址。
3、依法加強(qiáng)特地征用過(guò)程中各環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理工作。嚴(yán)格規(guī)范動(dòng)拆遷、土地出讓及轉(zhuǎn)讓行為，切實(shí)維護(hù)國(guó)家、集體和農(nóng)民利益。保障農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)制度。規(guī)范土地承包合同的簽訂和管理，依法落實(shí)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)政策，保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
4、依法規(guī)范城區(qū)規(guī)劃和建設(shè)，提高城市化管理水平。進(jìn)一步完善規(guī)劃審批制度，公開(kāi)審批程序，加大規(guī)劃的監(jiān)督執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處違法建筑，將城鎮(zhèn)規(guī)劃管理納入法制化、規(guī)范化的軌道。堅(jiān)持建管并舉，建立和完善城市化管理體制。全面推行政府采購(gòu)制、工程項(xiàng)目和重大設(shè)備公開(kāi)招投標(biāo)制。繼續(xù)加大城區(qū)管理綜合執(zhí)法，提高對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、通信、路政交通、房地產(chǎn)市場(chǎng)、物業(yè)管理、民防、安全生產(chǎn)等方面的綜合管理水平。鼓勵(lì)、發(fā)展和規(guī)范各類(lèi)中介組織，充分發(fā)揮中介組織在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的積極作用。
5、依法促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，提高群眾生活質(zhì)童。進(jìn)一步培育和規(guī)范文化市場(chǎng)，積極創(chuàng)造條件，引導(dǎo)群眾開(kāi)展健康向上的文體娛樂(lè)。
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