統(tǒng)計局加強(qiáng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的管理計劃
統(tǒng)計局加強(qiáng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的管理計劃
根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的工作要求和全市統(tǒng)計工作會議精神，結(jié)合今后五年我區(qū)統(tǒng)計工作的總體工作要求，20*年我區(qū)統(tǒng)計工作的基本思路是：認(rèn)真貫徹構(gòu)建社會主義和諧社會決定精神，圍繞“求真、求新、求精”和共建共享“生活品質(zhì)之城”的奮斗目標(biāo)，堅持統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量為中心，推進(jìn)統(tǒng)計制度方法改革，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測分析，著力做好重大國情國力調(diào)查，強(qiáng)化統(tǒng)計基礎(chǔ)、統(tǒng)計法制和統(tǒng)計信息化建設(shè)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)。
一、視統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量為統(tǒng)計工作的生命線。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計的安身立命之所在，是黨和政府對經(jīng)濟(jì)社會實(shí)行全面管理的基礎(chǔ)和決策的參考依據(jù)。在對統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量實(shí)施分階段控制（事前、事中、事后）的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好統(tǒng)計數(shù)據(jù)源頭的控制。我局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)大部分直接來源于企業(yè)，按照“數(shù)據(jù)采集抓源頭、數(shù)據(jù)整理匯總抓專業(yè)、數(shù)據(jù)發(fā)布前抓審核和評估”的分段控制原則，切實(shí)抓好數(shù)據(jù)質(zhì)量。在數(shù)據(jù)源頭控制上，對規(guī)模以上工業(yè)、限額以上商貿(mào)、餐飲企業(yè)，服務(wù)業(yè)企業(yè)抓好統(tǒng)計報表的準(zhǔn)確性和及時性；對規(guī)模以下工業(yè)和限額以下商貿(mào)、餐飲樣本企業(yè)的抽樣數(shù)據(jù)進(jìn)行抽查、審核和評估，不斷完善抽樣辦法，使抽樣數(shù)據(jù)更加合理。對全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展關(guān)系較密切的重要統(tǒng)計數(shù)據(jù)，如全區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)銷售產(chǎn)值、實(shí)際利用外資、商貿(mào)旅游服務(wù)收入、固定資產(chǎn)投資等實(shí)行重點(diǎn)控制，把數(shù)據(jù)的誤差率降低到最低，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的可靠性和權(quán)威性。
二、積極推進(jìn)統(tǒng)計改革、深化統(tǒng)計制度方法改革
（一）統(tǒng)計方向的改革
我國經(jīng)濟(jì)正在從計劃經(jīng)濟(jì)向社會主義市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程中，統(tǒng)計工作也要順應(yīng)時代的要求和發(fā)展的趨勢，從傳統(tǒng)的偏重經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計輕社會統(tǒng)計的模式跳出來，工作重心逐漸向社會統(tǒng)計轉(zhuǎn)移，統(tǒng)計服務(wù)方式上從快報分析向?qū)I(yè)分析、專題調(diào)研轉(zhuǎn)變。統(tǒng)計數(shù)據(jù)只有為社會所用，統(tǒng)計工作才會真正引起全社會的關(guān)注和重視。為了全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，今年統(tǒng)計工作要增加和強(qiáng)化節(jié)能降耗、社會勞動調(diào)查等內(nèi)容。
（二）統(tǒng)計制度方法的改革
1、加強(qiáng)地區(qū)GDP核算評估。認(rèn)真貫徹省、市政府文件精神，加強(qiáng)地區(qū)GDP核算數(shù)據(jù)的評估工作，嚴(yán)格按照文件規(guī)定，不提早發(fā)布年度與季度生產(chǎn)總值初步核算數(shù)據(jù)。根據(jù)國家統(tǒng)計局對農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑、批發(fā)、零售貿(mào)易業(yè)的數(shù)據(jù)實(shí)行“下管一級”的意見，制定具體實(shí)施辦法，進(jìn)一步規(guī)范地區(qū)GDP核算工作。按照新的統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)布制度，分初步核算、年報核算和最終核實(shí)三個步驟對GDP數(shù)據(jù)進(jìn)行發(fā)布，提高GDP核算的透明度和公信度。
2、完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計。加快服務(wù)業(yè)發(fā)展是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)層次的客觀要求，也是上城區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式根本轉(zhuǎn)變的重要途徑。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計經(jīng)過二年多的報表運(yùn)作，逐步建立和完善了統(tǒng)計指標(biāo)體系，實(shí)現(xiàn)了對服務(wù)業(yè)發(fā)展的運(yùn)行監(jiān)測。20*年我區(qū)對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計重點(diǎn)是要加強(qiáng)對中介服務(wù)、公共服務(wù)、文化產(chǎn)業(yè)等行業(yè)的統(tǒng)計監(jiān)測，規(guī)范服務(wù)業(yè)企業(yè)統(tǒng)計工作，以數(shù)據(jù)資料為我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展把準(zhǔn)脈，為政府制定相關(guān)服務(wù)業(yè)發(fā)展政策服務(wù)。
3、加強(qiáng)能源統(tǒng)計監(jiān)測。高度重視節(jié)能降耗工作，進(jìn)一步加強(qiáng)能源統(tǒng)計監(jiān)測，主要從三方面入手：一是狠抓重點(diǎn)能耗企業(yè)，加強(qiáng)培訓(xùn)和上報數(shù)據(jù)的重點(diǎn)把關(guān)與審核，發(fā)現(xiàn)異常數(shù)據(jù)及時上門核實(shí)和電話查詢，確保源頭數(shù)據(jù)的真實(shí)性；二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，重點(diǎn)做好新增指標(biāo)和易錯指標(biāo)的解釋工作，確保報表數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性；三是明確職責(zé)，做好催報工作。利用我局短信平臺事前提醒，確保報表上報的及時性。
4、改革勞動情況調(diào)查。勞動工資水平事關(guān)居民生活質(zhì)量和生活水準(zhǔn)，也關(guān)系著政府民生保障政策的制定和完善。20*年，我局將根據(jù)省、市統(tǒng)計局統(tǒng)一部署，改變以往勞動工資調(diào)查方法，按單位性質(zhì)細(xì)分，進(jìn)一步加強(qiáng)勞動統(tǒng)計基礎(chǔ)工作，完善勞動情況調(diào)查體系，真實(shí)反映我區(qū)職工工資水平。
三、提高統(tǒng)計服務(wù)水平、做大統(tǒng)計文章
當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展，要求統(tǒng)計部門的職能定位于搞大綜合、出大主意、謀大戰(zhàn)略、圖大發(fā)展上，更好地為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)。進(jìn)一步增強(qiáng)統(tǒng)計服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，樹立大服務(wù)的意識，擴(kuò)大服務(wù)對象，在服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)手段和服務(wù)形式上不斷突破，使統(tǒng)計事業(yè)在服務(wù)中發(fā)展，在發(fā)展中狀大。20*年要著重突出“四個圍繞”，做好四方面的統(tǒng)計服務(wù)工作。
（一）圍繞中心工作，加大統(tǒng)計信息分析力度。向黨政領(lǐng)導(dǎo)及時反饋各月、各季經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況及相關(guān)動態(tài)信息充分發(fā)揮統(tǒng)計“經(jīng)濟(jì)氣象局”的作用，準(zhǔn)確判斷經(jīng)濟(jì)走勢，敏銳捕捉苗頭性、傾向性問題。
（二）圍繞經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一些重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，加大統(tǒng)計調(diào)研和專題分析力度。通過對我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查的完善；著力搞好能源統(tǒng)計，著重加強(qiáng)對重點(diǎn)耗能行業(yè)、耗能企業(yè)的統(tǒng)計監(jiān)測等，重點(diǎn)做好預(yù)警和分析工作，撰寫一批數(shù)據(jù)翔實(shí)、量化特點(diǎn)突出的分析報告，為黨政領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策服務(wù)。
（三）圍繞社會公眾需求，搞好統(tǒng)計咨詢服務(wù)。根據(jù)有關(guān)單位及社會公眾的需求，提供各類咨詢服務(wù)，發(fā)揮上城統(tǒng)計網(wǎng)站、區(qū)級媒體宣傳渠道的作用及時反饋社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢，提高統(tǒng)計透明度，打造“陽光統(tǒng)計”。
（四）圍繞黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會關(guān)注問題，積極拓展調(diào)查領(lǐng)域。以市場需求為導(dǎo)向，創(chuàng)新統(tǒng)計服務(wù)產(chǎn)品，充分發(fā)揮統(tǒng)計調(diào)查優(yōu)勢，不斷延伸調(diào)查觸角，關(guān)注民生問題，及時做好民情民意調(diào)查，發(fā)揮好“橋梁”和“紐帶”作用，提升服務(wù)效果。
四、著力做好第二次全國經(jīng)濟(jì)普查工作
20*年是我國第二次全國經(jīng)濟(jì)普查正式準(zhǔn)備和實(shí)施的一年，是一項重大的國情國力調(diào)查，涉及到我區(qū)二產(chǎn)、三產(chǎn)所有經(jīng)濟(jì)組織和個體戶。
（一）組建領(lǐng)導(dǎo)班子，加強(qiáng)全國第二次經(jīng)濟(jì)普查宣傳工作。根據(jù)國家及省、市經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一布置，組建區(qū)普查領(lǐng)導(dǎo)班子，成立普查辦公室，全面負(fù)責(zé)我區(qū)第二次全國經(jīng)濟(jì)普查工作。聯(lián)合區(qū)有關(guān)部門、街道和社區(qū)開展多種形式的全國第二次經(jīng)濟(jì)普查宣傳工作，做好經(jīng)濟(jì)普查前期準(zhǔn)備工作。
（二）精心組織培訓(xùn)，全面開展第二次經(jīng)濟(jì)普查工作。抽調(diào)統(tǒng)計局骨干力量，聯(lián)合普查辦公室共同搞好第二次經(jīng)濟(jì)普查的調(diào)查員、普查員的培訓(xùn)和指導(dǎo)工作，確保本次經(jīng)濟(jì)普查工作贏在起點(diǎn)。制定有關(guān)經(jīng)濟(jì)普查的各項制度及操作規(guī)范要求，做到“用制度規(guī)范普查各項工作，用制度確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量”。全面落實(shí)清查摸底、上門登記、收表審核、錄入上報、質(zhì)量評估等各個環(huán)節(jié)的工作，按照“單位搞全、行業(yè)搞清、數(shù)據(jù)搞準(zhǔn)”的要求做好我區(qū)第二次全國經(jīng)濟(jì)普查工作，摸清我區(qū)的區(qū)情區(qū)力，為全面完成我區(qū)“十一五”規(guī)劃提供翔實(shí)的數(shù)據(jù)參考。
（三）開發(fā)普查成果，服務(wù)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要。在全力組織好第二次全國經(jīng)濟(jì)普查的基礎(chǔ)上，做好經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)的審核、評估和分析工作。普查和專項調(diào)查所形成的數(shù)據(jù)資料是極為寶貴的社會財富和難得的歷史資料，加大普查資料的開發(fā)力度，進(jìn)一步分析我區(qū)各項事業(yè)的發(fā)展趨勢，充分發(fā)揮普查成果的社會效益，服務(wù)于我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
五、加強(qiáng)統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)
（一）加強(qiáng)統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)。根據(jù)“統(tǒng)計工作要適應(yīng)新形勢，完成新任務(wù)，全面提高統(tǒng)計質(zhì)量”的要求，在20*年全區(qū)統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)年活動全面驗收的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步抓實(shí)工作、抓出成效。開展統(tǒng)計工作情況檢查和督促；采用多種形式，加強(qiáng)對街道、社區(qū)和企業(yè)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，針對企業(yè)統(tǒng)計人員變化、調(diào)動頻繁的實(shí)際情況，組織對新上崗人員的專業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)各項統(tǒng)計工作更上一個臺階。
（二）加強(qiáng)統(tǒng)計法制建設(shè)。更好地貫徹執(zhí)行《統(tǒng)計法》，維護(hù)《統(tǒng)計法》的權(quán)威，進(jìn)一步落實(shí)“五五”普法工作要求，做好以下三方面的工作：一是加強(qiáng)《統(tǒng)計法》的宣傳，使《統(tǒng)計法》進(jìn)一步深入人心，擴(kuò)大《統(tǒng)計法》的影響；二是開展“五五”普法教育工作，增強(qiáng)基層法制意識；三是繼續(xù)開展統(tǒng)計稽查，努力擴(kuò)大稽查面；四是加強(qiáng)統(tǒng)計執(zhí)法力度，克服人手緊、基礎(chǔ)差、經(jīng)驗缺的困難，做到違法必究、舉報必查。
（三）加強(qiáng)統(tǒng)計隊伍建設(shè)。提高自身素質(zhì)、規(guī)范自身行為，切實(shí)抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。我局提出“創(chuàng)新改革、轉(zhuǎn)變職能、從嚴(yán)管理”的要求，以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化為目標(biāo)，建立、健全三方面的制度：一是建立責(zé)任制和失職追究制，進(jìn)一步落實(shí)崗位責(zé)任制，出了問題要追究有關(guān)人員的責(zé)任；二是建立監(jiān)督制約機(jī)制，通過嚴(yán)格的紀(jì)律制度規(guī)范機(jī)關(guān)工作人員的行為；三是建立獎懲激勵制度，因地制宜地研究制定科學(xué)、量化、操作性強(qiáng)的績效考核辦法，獎勵先進(jìn)典型，懲處、警示反面典型，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的不斷完善。
（四）加強(qiáng)統(tǒng)計信息化建設(shè)。統(tǒng)計信息化建設(shè)是統(tǒng)計制度改革與發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，是提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)快速、及時、準(zhǔn)確的保證。20*年我局將本著“統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一數(shù)據(jù)”的發(fā)布原則，借助區(qū)計算機(jī)中心網(wǎng)絡(luò)平臺，負(fù)責(zé)建立和維護(hù)全區(qū)統(tǒng)計數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資料“信息互通、資源共享”，方便政府、企業(yè)及個人對相關(guān)統(tǒng)計資料和統(tǒng)計數(shù)據(jù)的查詢，充分發(fā)揮統(tǒng)計咨詢職能。
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