市物價(jià)局關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)研報(bào)告
市物價(jià)局關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)研報(bào)告
建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是黨中央根據(jù)我國總體發(fā)展，面對農(nóng)村現(xiàn)狀作出的重大戰(zhàn)略部署。物價(jià)部門在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中擔(dān)負(fù)著重要職責(zé)，為充分發(fā)揮物價(jià)部門職能作用，探索運(yùn)用價(jià)格手段促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的途徑和方式，近期，市物價(jià)局在全市范圍內(nèi)組織開展了以物價(jià)部門如何為建設(shè)社會主義新農(nóng)村服務(wù)為主題的調(diào)研活動，采取走村入戶實(shí)地考察、召開座談會、發(fā)放調(diào)查問卷、審驗(yàn)收費(fèi)票據(jù)等形式，進(jìn)行典型調(diào)查，取得了有關(guān)農(nóng)村價(jià)格工作和農(nóng)民生產(chǎn)生活情況的第一手材料，同時也研究制定了服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的一些具體措施。
一、近年來我市物價(jià)部門在支農(nóng)惠農(nóng)方面做了大量工作
近年來，物價(jià)部門按照“多予少取放活”的方針，充分發(fā)揮職能作用，認(rèn)真落實(shí)中央出臺的一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策，為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收減負(fù)做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
1、合理調(diào)控農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。近年來，我們認(rèn)真落實(shí)糧食最低收購價(jià)政策，合理引導(dǎo)市場糧價(jià)回升，嚴(yán)查壓級壓價(jià)損害群眾利益的價(jià)格違法行為，保護(hù)了農(nóng)民種糧積極性。XX年，全市物價(jià)系統(tǒng)開展了“321利農(nóng)工程”。在30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、100個村，選擇了有代表性的1000個農(nóng)戶，為其統(tǒng)一印發(fā)了“價(jià)格（收費(fèi)）監(jiān)督員證”，將其聘為物價(jià)系統(tǒng)“價(jià)格（收費(fèi)）監(jiān)督員”，并向價(jià)格（收費(fèi)）監(jiān)督員發(fā)了公開信；同時，印制了《涉農(nóng)價(jià)費(fèi)明白手冊》10000份，下發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村。積極為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)價(jià)格服務(wù)、價(jià)格政策和市場動態(tài)信息等資料，注重解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中遇到的價(jià)格矛盾和問題。兩年來，全市物價(jià)系統(tǒng)為農(nóng)民提供價(jià)格政策和市場動態(tài)信息800余條次，發(fā)放宣傳材料XX0余份，直接為農(nóng)戶提供信息服務(wù)160余次，網(wǎng)上發(fā)布地產(chǎn)品信息近萬條次，及時查處了武邑、冀州、阜城等縣市價(jià)格（收費(fèi)）監(jiān)督員的價(jià)格投訴問題，為農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失10多萬元。 “321利農(nóng)工程”取得了初步實(shí)效，多次得到市委、市政府和省物價(jià)局領(lǐng)導(dǎo)的肯定，受到了廣大農(nóng)民的好評。《河北日報(bào)》、《衡水日報(bào)》多次報(bào)道了我市物價(jià)部門為農(nóng)村發(fā)展服務(wù)的做法和取得的成績。
2、控制農(nóng)資價(jià)格上漲，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。近年來，由于原材料價(jià)格上漲導(dǎo)致化肥、農(nóng)膜、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲迅猛，全市物價(jià)系統(tǒng)認(rèn)真執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)格，對化肥、農(nóng)膜、農(nóng)藥等實(shí)行提價(jià)審報(bào)制度；對化肥批發(fā)零售實(shí)行進(jìn)銷差率和批零差率控制，同時，根據(jù)價(jià)格上漲情況適時采取限價(jià)措施，確保了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的基本穩(wěn)定。
3、清理整頓涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。近年來，我們清理整頓針對農(nóng)民的不合理收費(fèi)項(xiàng)目8項(xiàng)，降低過高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)4項(xiàng)。從XX年始，在全市范圍內(nèi)建立了涉農(nóng)價(jià)費(fèi)公示制度，在全市4994個行政村統(tǒng)一懸掛了由河北省物價(jià)局制作的涉農(nóng)價(jià)費(fèi)公示牌，同時，在全市114個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地設(shè)立了涉農(nóng)價(jià)費(fèi)公示欄，做到了“公示廣、看得清、留得住”，并對公示內(nèi)容有新的項(xiàng)目調(diào)整及時更改，提高了價(jià)費(fèi)政策的透明度，對維護(hù)群眾利益發(fā)揮了重要作用。
二、當(dāng)前農(nóng)村價(jià)格工作存在的問題
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，雖然價(jià)格部門在服務(wù)“三農(nóng)”方面取得了明顯成績，但與建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求相比，還存在一些問題和不足。
1、涉農(nóng)亂收費(fèi)問題在一定程度上存在。通過我們近兩年來的涉農(nóng)價(jià)格收費(fèi)檢查，我們發(fā)現(xiàn)民政部門婚姻登記搭售紀(jì)念品、宣傳資料、收取照相費(fèi)；一些中小學(xué)超標(biāo)準(zhǔn)收取住宿費(fèi)、自立項(xiàng)目收取桌椅費(fèi)；個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院超規(guī)定價(jià)格銷售藥品；土地管理部門收取農(nóng)村宅基地超占費(fèi)等等問題在一定程度上仍然存在。
2、一些影響價(jià)格形成的體制和機(jī)制性因素仍未消除。當(dāng)前農(nóng)民反映最為強(qiáng)烈的“看病貴”和“讀書貴”等問題，農(nóng)村因病致貧、因?qū)W返貧的現(xiàn)象還比較嚴(yán)重。在醫(yī)藥不分、以藥補(bǔ)醫(yī)的體制下，藥品價(jià)格仍然存在虛高現(xiàn)象，超出了大多數(shù)農(nóng)民的實(shí)際承受能力。在目前情況下，大多數(shù)農(nóng)民仍然望醫(yī)興嘆，“小病挺，大病挨，不行才往醫(yī)院抬“的情況還比較普遍。農(nóng)民對免除或逐步免除義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)政策非常歡迎，但對高中和大學(xué)收費(fèi)意見很大。現(xiàn)在高中生每學(xué)年學(xué)雜費(fèi)一般在XX元左右，加上食宿費(fèi)，三年高中開支超過XX0元；高等院校一年的學(xué)雜費(fèi)大多在5000元左右，加上食宿費(fèi)用，往往超過一些普通農(nóng)民家庭的全年純收入。農(nóng)民反映，孩子考上學(xué)時的心情是喜憂參半，喜的是孩子有了上大學(xué)的機(jī)會，憂的是巨額學(xué)費(fèi)從哪里來。
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