城市管理執(zhí)法大隊(duì)的干部述職述廉報(bào)告總結(jié)
城市管理執(zhí)法大隊(duì)的干部述職述廉報(bào)告總結(jié)
近年來(lái)，在市城管局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、全體隊(duì)員的大力支持和共同努力下，我以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真履行職責(zé)，努力轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不斷拓展督察職能，擴(kuò)大督察覆蓋面，落實(shí)科學(xué)合理的激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制，較好地發(fā)揮了城市管理行政執(zhí)法督察職能作用，城市管理執(zhí)法大隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)述職述廉報(bào)告。同時(shí)，加強(qiáng)自身政治理論學(xué)習(xí)，提高領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)和管理水平，自覺遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。現(xiàn)作述職報(bào)告如下：
一、關(guān)于履行工作職責(zé)情況
督察大隊(duì)承擔(dān)著城市管理行政執(zhí)法督察、網(wǎng)格化管理、快速反應(yīng)、信息處理等重要職能。工作千頭萬(wàn)緒，牽扯部門多，涉及面寬，攤子大，事情雜。工作搞的好與壞，與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)，反映十分敏感，在一定程度上，也直接關(guān)系到黨和政府的形象。作為大隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)，我深感責(zé)任重大。一直以來(lái)，我堅(jiān)持以黨的基本路線為指導(dǎo)，注重依靠集體智慧，充分走群眾路線，形成清晰的工作思路，并發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新、真抓實(shí)干、敢打敢拼的精神，通過(guò)抓重點(diǎn)、抓熱點(diǎn)、抓難點(diǎn)、抓亮點(diǎn)，有力推動(dòng)了全隊(duì)工作，開創(chuàng)了城市管理督察工作新局面。
(一)完善機(jī)制，鞏固網(wǎng)格化管理成果。
年初，按照市局要求，通過(guò)認(rèn)真研究和分析網(wǎng)格化管理工作開展以來(lái)出現(xiàn)的各種問(wèn)題，并在廣泛征求各區(qū)局和執(zhí)法中隊(duì)意見和建議的基礎(chǔ)上，組織實(shí)施了深化網(wǎng)格化管理相關(guān)工作。
一是優(yōu)化了網(wǎng)格布局。按照"集中力量，突出重點(diǎn)"的原則，將市區(qū)原有74網(wǎng)格調(diào)整為63個(gè)，并對(duì)各執(zhí)法中隊(duì)和網(wǎng)格的管理路段、區(qū)域及范圍進(jìn)行了明確。通過(guò)網(wǎng)格的調(diào)整，不僅有效解決了以往管理中存在"都管都不管"的問(wèn)題，避免了管理資源的浪費(fèi)，而且清除了管理盲區(qū)，真正實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)格管理無(wú)縫隙。
二是細(xì)化了管理措施，明確了管理標(biāo)準(zhǔn)。按照網(wǎng)格區(qū)域大小、主次干道數(shù)量多少和管理任務(wù)的輕重，對(duì)網(wǎng)格進(jìn)行分類管理，根據(jù)網(wǎng)格類別配置人員。同時(shí)，按照"主干道嚴(yán)管、次干道嚴(yán)控、背街小巷規(guī)范管理"的原則，將網(wǎng)格內(nèi)路段分為三級(jí)，并根據(jù)路段級(jí)別制定檢查考核標(biāo)準(zhǔn)。網(wǎng)格分類和路段分級(jí)管理模式的實(shí)行，進(jìn)一步優(yōu)化了管理資源，使網(wǎng)格人員配置更為合理，管理重點(diǎn)更為突出，管理目標(biāo)更為明確。
三是實(shí)行了定人定崗管理制度。按照"執(zhí)法、管理力量向一線傾斜"和"執(zhí)法業(yè)務(wù)崗位必須由執(zhí)法人員擔(dān)任"的原則，對(duì)督察大隊(duì)，區(qū)局機(jī)關(guān)、執(zhí)法中隊(duì)和單元網(wǎng)格工作崗位進(jìn)行了設(shè)置，制定了崗位職責(zé)，并規(guī)范了人員調(diào)整和借用程序。通過(guò)定人定崗管理的實(shí)行，有效杜絕了城管隊(duì)伍中存在的"鉆空子、混子日"現(xiàn)象，達(dá)到了"人人肩上有擔(dān)子，個(gè)個(gè)心中有責(zé)任"的目的。
四是修訂完善了檢查考核制度。提高對(duì)垃圾不落地、戶外廣告管理、牛皮癬治理等市容環(huán)衛(wèi)類和出店經(jīng)營(yíng)、游散攤點(diǎn)占道經(jīng)營(yíng)等工商管理類的考核分值。修改了考核計(jì)分和排名方式，將網(wǎng)格化管理、違法建設(shè)查處和處理投訴舉報(bào)等三項(xiàng)工作檢查考核的綜合成績(jī)作為區(qū)局和中隊(duì)每月網(wǎng)格化管理工作排名的依據(jù)，使檢查考核結(jié)果更加客觀、公平，更具說(shuō)服力。
(二)加大力度，強(qiáng)化日常督察工作。
兩年來(lái)，主要對(duì)市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、出店占道經(jīng)營(yíng)、違法建設(shè)、城管隊(duì)伍隊(duì)容風(fēng)紀(jì)等方面以及網(wǎng)格化管理和垃圾不落地、公廁管理等重點(diǎn)工作進(jìn)行檢查督辦。下達(dá)各類督辦通知書706份，下達(dá)"牛皮癬"處罰通知書287份，處罰金額15949元;下達(dá)"垃圾不落地"和"占道經(jīng)營(yíng)"處罰通知書440份，處罰金額10250元;處理人員181人次;表彰人員112人次，表彰先進(jìn)集體41個(gè)。同時(shí)，草擬或代擬各類《通報(bào)》、《規(guī)定》60余件，并繼續(xù)做好各執(zhí)法中隊(duì)月底考核排名工作，協(xié)助市容環(huán)衛(wèi)辦做好對(duì)各街道辦事處檢查排名工作，充分發(fā)揮了城管督察的有力保障作用，領(lǐng)導(dǎo)述職述廉報(bào)告《城市管理執(zhí)法大隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)述職述廉報(bào)告》。
(三)結(jié)合實(shí)際，開展各類專項(xiàng)督察。
為了體現(xiàn)城管督察的有力保障作用，大隊(duì)在圍繞市局各階段、各時(shí)期的重點(diǎn)工作的同時(shí)，結(jié)合城管工作實(shí)際，開展了一系列的專項(xiàng)督察工作。
一是加大市容環(huán)衛(wèi)類的檢查督辦力度，啟動(dòng)了市區(qū)招標(biāo)道路清掃保潔的檢查考核工作。根據(jù)市局《市區(qū)道路清掃保潔和垃圾收運(yùn)管理暫行辦法》，配合市局環(huán)衛(wèi)辦起草、制定了《市區(qū)招標(biāo)道路清掃保潔工作檢查考核辦法》，并配備2名督察人員成立考核專班，開展對(duì)市區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)公司清掃工作績(jī)效考核，同時(shí)，加大對(duì)免費(fèi)開放公廁和垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站檢查力度。月底將市區(qū)招標(biāo)道路清掃保潔檢查考核成績(jī)、市區(qū)免費(fèi)開放公廁匯總后報(bào)市局市容環(huán)衛(wèi)辦，市容環(huán)衛(wèi)辦依據(jù)日常檢查考核情況和大隊(duì)意見，對(duì)相關(guān)單位按有關(guān)程序作出具體獎(jiǎng)懲及經(jīng)費(fèi)劃拔工作。
二是加強(qiáng)對(duì)城管執(zhí)法車輛的督察。根據(jù)今年4月，市局下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城管法車輛管理的通知》，大隊(duì)采取日常檢查和暗訪督察相結(jié)合的方式，組織督察人員加大了對(duì)城管執(zhí)法車輛停放在經(jīng)營(yíng)或娛樂性場(chǎng)所門前或附近區(qū)域以及城管執(zhí)法車輛非執(zhí)行公務(wù)時(shí)不懸掛真實(shí)牌號(hào)，故意遮蓋、涂改車牌號(hào)或懸掛假牌、套牌的督察力度。
三是督辦加快電子路籍檔案的建立和完善。督促中隊(duì)完成主次干道臨街門店的信息錄入工作，通過(guò)電子路籍檔案的建立，進(jìn)一步細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)。
四是加強(qiáng)夜市和疏導(dǎo)點(diǎn)的規(guī)范管理工作的督辦力度。督促中隊(duì)取締主次干道游散攤點(diǎn)和長(zhǎng)期占道攤點(diǎn)，按照"六規(guī)范、七統(tǒng)一"的標(biāo)準(zhǔn)，加大夜市和疏導(dǎo)點(diǎn)的檢查考核力度，督促中隊(duì)建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。
五是按照市局工作部署，分別開展了 "垃圾不落地"、夜間市容秩序管理、戶外廣告整治、報(bào)刊(電話)亭亭容亭貌整治、城管人員酒后上崗等專項(xiàng)檢查，并對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行了督辦落實(shí)。同時(shí)，加大重難點(diǎn)問(wèn)題的督辦力度。要求中隊(duì)每月上報(bào)當(dāng)月重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題整治方案，根據(jù)中隊(duì)上報(bào)的計(jì)劃進(jìn)行跟蹤督辦，并將整治效果作為每月網(wǎng)格化管理檢查考核排名的重要依據(jù)。
(四)建章立制，強(qiáng)化督察機(jī)制建設(shè)
為了完善行政執(zhí)法督察體系，加強(qiáng)督察隊(duì)伍的建設(shè)與管理，大隊(duì)加大了與市局各職能科室的溝通與銜接，逐步建立、健全各項(xiàng)制度。
一是加強(qiáng)協(xié)調(diào)機(jī)制，提高督察效能。為進(jìn)一步整合督察力量，避免重復(fù)督察，提高工作效率，大隊(duì)積極與市局相關(guān)業(yè)務(wù)科室加強(qiáng)聯(lián)系，內(nèi)部科室加強(qiáng)溝通，形成了一套行之有效的銜接機(jī)制。通過(guò)與市局路政科、市容環(huán)衛(wèi)辦等具有行政審批職能的科室進(jìn)行信息互通，市局在審批涉及占道、破路、戶外廣告等事項(xiàng)，在告之中隊(duì)的同時(shí)，抄告大隊(duì)，避免審批與督察"兩張皮";通過(guò)與110指揮中心受理的其他舉報(bào)投訴，在分轉(zhuǎn)區(qū)局處理的同時(shí)，告之大隊(duì)，由大隊(duì)合理安排督察人員進(jìn)行督辦，并將督辦結(jié)果反饋給110指揮中心。這種職責(zé)明確、既分工又合作的銜接機(jī)制，有效的提高了督察工作效率。
二是建立市、區(qū)兩級(jí)督察聯(lián)動(dòng)機(jī)制。研究和建立市、區(qū)兩級(jí)督察溝通銜接辦法，進(jìn)一步明確市、區(qū)兩級(jí)督察的職責(zé)，充分發(fā)揮區(qū)級(jí)督察的作用，不斷完善城管督察工作機(jī)制，提高督察工作水平。
三是強(qiáng)化大隊(duì)科室(中隊(duì))內(nèi)部建設(shè)。要求各科室(中隊(duì))健全各項(xiàng)規(guī)章制度，對(duì)不適應(yīng)目前城市管理行政執(zhí)法工作的相關(guān)管理制度要及時(shí)進(jìn)行修改，建立督察工作崗位責(zé)任制，明確工作職責(zé)，進(jìn)一步完善《督察暫行辦法》，加大對(duì)督察人員的責(zé)任追究力度。促進(jìn)督察工作再上新臺(tái)階。
(五)改進(jìn)方式，加強(qiáng)靜態(tài)交通秩序整治。
今年，我們堅(jiān)持人性化執(zhí)法，堅(jiān)持堵疏結(jié)合，改進(jìn)工作方式、方法，變以往以拖車、鎖車為主的整治模式為與交警聯(lián)合張貼罰單的整治模式。按照"統(tǒng)一執(zhí)法文書、統(tǒng)一處罰票據(jù)、統(tǒng)一處罰標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一處理平臺(tái)"的"四統(tǒng)一"要求，加強(qiáng)市區(qū)靜態(tài)交通秩序管理。
一是各級(jí)城管部門按照"四統(tǒng)一"的工作要求，統(tǒng)一使用市局印發(fā)的執(zhí)法文書和由市局統(tǒng)一向市財(cái)政局申領(lǐng)的罰款票據(jù);建立全市靜態(tài)交通管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)市局、區(qū)局、中隊(duì)三級(jí)聯(lián)網(wǎng)對(duì)接，違法信息資源共享;設(shè)立靜態(tài)交通違法處理窗口，向社會(huì)公布地址和聯(lián)系電話，負(fù)責(zé)統(tǒng)一處理全市靜態(tài)交通違法案件，當(dāng)事人可選擇在任一窗口接受處理，實(shí)現(xiàn)異地繳款結(jié)案。
二是為方便市民泊車，按照"堵疏結(jié)合"的原則，對(duì)全市停車泊位和靜態(tài)交通標(biāo)志進(jìn)行認(rèn)真梳理，在保障行人和非機(jī)動(dòng)車通行"路權(quán)優(yōu)先"的前提，本著"能劃應(yīng)劃和應(yīng)劃盡劃"的設(shè)置原則，在城市道路的非機(jī)動(dòng)車道和人行到寬度允許的路段，劃定停車泊位。目前，已經(jīng)完成第一批2316個(gè)停車泊位施劃工作，后續(xù)工作正在展開。
三是推行"首違不罰"的新舉措，對(duì)第一次侵占城市道路的輕微違法行為,進(jìn)行警告和教育，免于處罰。
四是對(duì)市區(qū)臨時(shí)停車場(chǎng)點(diǎn)的整頓。為創(chuàng)建良好的市區(qū)機(jī)動(dòng)車輛停放秩序，提高城市品位和市區(qū)臨街單位的對(duì)外形象，大隊(duì)對(duì)市區(qū)各臨街單位占用城市道路停放機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范管理，栽立停車泊位牌，劃定范圍，依法收取占道費(fèi)用。同時(shí)，加大對(duì)到期停車場(chǎng)點(diǎn)規(guī)費(fèi)征收力度的同時(shí)，重點(diǎn)對(duì)市區(qū)新增的停車場(chǎng)點(diǎn)進(jìn)行督辦。
同時(shí)，為了緩解長(zhǎng)虹路的交通壓力，去年6月，對(duì)長(zhǎng)虹路進(jìn)行了為期三個(gè)月的交通秩序整治，并對(duì)長(zhǎng)虹路基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了改造。在人行道設(shè)置了1152個(gè)隔離欄，在非機(jī)動(dòng)車道施劃了120個(gè)免費(fèi)停車泊位，并對(duì)沃爾瑪門前公交站臺(tái)和皇宮地下通道進(jìn)行了改造。
(六)規(guī)范管理，完善投訴受理工作。
大隊(duì)以進(jìn)一步加強(qiáng)信息溝通、規(guī)范內(nèi)部管理、提高快速反應(yīng)能力、樹立服務(wù)理念為目標(biāo)，在完善和提高上下功夫，穩(wěn)妥、務(wù)實(shí)、創(chuàng)造性地開展各項(xiàng)工作，鞏固了窗口單位的良好形象。兩年來(lái)，共受理群眾電話、來(lái)訪、來(lái)信投訴6379起，接待來(lái)訪群眾40余人次，其中涉及市容環(huán)衛(wèi)類2224起、規(guī)劃建設(shè)類2607起、環(huán)境保護(hù)類1228起、市政管理52起、道路交通122起、城市綠化10起、隊(duì)容風(fēng)紀(jì)30起、其它106起，群眾滿意率為97%。受理群眾網(wǎng)上投訴658起，已處理640起，正在處理18起，群眾滿意率90%，及時(shí)有效地解決了群眾反響強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。對(duì)1876個(gè)違章電話號(hào)碼進(jìn)行追呼，處理制癬者187人,批評(píng)教育315人。城管網(wǎng)站上傳城管網(wǎng)站信息2301篇。
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