關(guān)于我市勞動合同制度的調(diào)研報告
關(guān)于我市勞動合同制度的調(diào)研報告
一、我市勞動合同制度的基本情況
我市自1995年《勞動法》頒布以來，我市積極推行勞動合同制度，使之健康發(fā)展，目前勞動合同制度在我市已經(jīng)基本確立。以勞動合同為契約確立勞動關(guān)系的新型用人機制為我市企業(yè)適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展，發(fā)揮了重要作用。勞動合同制度的實施，對加強勞動管理，減少勞動糾紛，促進經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了積極作用。根據(jù)調(diào)查顯示全市在崗職工131488人，已簽訂勞動合同的職工119912人。其中女職工62156人，已簽訂勞動合同的職工54603人；35歲以下的職工49201人，已簽訂勞動合同的46865人。其中女職工26991人，已簽勞動合同的25139人；36—39歲的職工29884人，已簽勞動合同的25821人。其中女職工11502人，已簽勞動合同9709人；40—44歲的職工26435人，已簽勞動合同23767人。其中女職工11264人，已簽勞動合同9413人；45歲以上的職工25968人，已簽勞動合同23459人。其中女職工12399人，已簽勞動合同10342人。
二、我市勞動合同制度推進情況。
勞動合同是勞動者和用人單位確立勞動關(guān)系，明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。我國《勞動法》明確規(guī)定勞動合同是勞動者與用人單位之間確立勞動關(guān)系的.協(xié)議。我市的勞動合同制度的建立始于1995年勞動法頒布以后，XX年來勞動合同制度經(jīng)過了從不被人們了解到現(xiàn)在自覺執(zhí)行的階段。
一是宣傳《勞動法》提高對勞動合同制度的認(rèn)識。借宣傳“勞動法”之機，積極組織宣傳車，制作宣傳板面，設(shè)立咨詢臺，印發(fā)宣傳品、宣傳勞動合同的意義，使廣大職工群眾逐漸認(rèn)識到勞動合同制度的建立是社會化大生產(chǎn)的需要，社會化大生產(chǎn)要求勞動力隨著生產(chǎn)發(fā)展的變化，在各行業(yè)各部門之間合理流動，同時又要在一定時期保持相對穩(wěn)定性，勞動合同制的建立有利于企業(yè)自主權(quán)的實現(xiàn)、有利于勞動者全面提高和實現(xiàn)自己的價值、有利于勞動生產(chǎn)力的提高、有利于勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定。
二是積極參與工作，指導(dǎo)職工簽訂勞動合同。在推行勞動合同制度初期，工會組織認(rèn)真落實全國總工會《關(guān)于工會幫助，指導(dǎo)職工簽訂勞動合同的意見》，積極配合市勞動部門就把加強和規(guī)范企業(yè)勞動合同管理作為一項重要工作來抓，采取了點帶面的形式取得了一定的成效。先在基礎(chǔ)工作較好的國有企業(yè)、國有轉(zhuǎn)制企業(yè)及集體企業(yè)。選擇試點指導(dǎo)企業(yè)專門制訂了勞動合同管理的配套制度。如我市的3515工廠、漯河卷煙廠、冶金設(shè)備有限公司、雙匯集團、漯河直屬庫、銀鴿公司等企業(yè)先后制定了勞動合同管理規(guī)章制度。3515工廠先后制訂了《全員勞動合同暫行規(guī)定》、《上崗（聘用）合同管理辦法》、《未簽訂合同職工管理辦法》等規(guī)定，在此基礎(chǔ)上建立了一套與勞動合同制度相配套的人力資源管理制度，規(guī)范了企業(yè)勞動合同的管理。該廠自實行勞動合同制度以來，共終止解除勞動合同296人，未發(fā)生一起爭議。漯河卷煙廠在1995年7月通過了《漯河卷煙廠全員勞動合同制度實施細(xì)則》，并多次修改和補充，最新一次修訂是在
XX年10月6日，又一次修訂并指定專人對勞動合同進行管理，依法履行訂立、終止、解除、變更勞動合同的工作。同時還利用計算機現(xiàn)代手段建立勞動合同臺帳。世林（漯河市）冶金設(shè)備公司于1998年11月轉(zhuǎn)制后，公司新出臺《勞動合同管理制度》并下發(fā)了《關(guān)于重新簽訂勞動合同的通知》，公司與職工重新簽訂了勞動合同。職工中簽長期合同的（XX年以上和無固定期）占70%，5年以下的占30%。建立了勞動合同臺帳，利用計算機進行動態(tài)管理，以隨時掌握勞動合同情況，及時辦理有關(guān)手續(xù)。
（三）工會積極配合政府，加強勞動合同的監(jiān)督，努力維護勞動者的勞動權(quán)益。
自1995年始，工會積極配合政府有關(guān)部門對勞動合同制度進行監(jiān)督檢查，特別是近幾年來，加強了監(jiān)督檢查力度，XX年至今通過檢查補簽勞動合同23269份。今年上半年我們配合市勞動部門共組織開展了四次專項檢查活動。一是春節(jié)期間開展了農(nóng)民工簽訂勞動合同情況和工資支付情況的專項檢查。共檢查用人單位598家，涉及人員31000人，補簽勞動合同3200份。追回農(nóng)民工工資369.8萬元。二是開展了為期一個月的清理整頓勞動力市場秩序?qū)ｍ棛z查行動，有力地打擊了“黑職介”，通過檢查，對15家非法職介結(jié)構(gòu)予以取締，三是5月份在全市開展了磚瓦窯場礦山企業(yè)勞動用工及勞動合同進行了專項檢查，共檢查全市313家磚瓦嘗涉及勞動者2.19萬人，個體作坊192家，涉及人員1800人，追回被拖欠的農(nóng)民工工資7.5萬元，對未簽訂勞動合同的企業(yè)下達限期改正指令書5份，糾正用人單位不合理規(guī)章40條。四是從6月份至目前在全市正開展清理企業(yè)欠繳社會保險費專項檢查行動。全市抽調(diào)市勞動局、市總工會的專兼職監(jiān)察員和監(jiān)督員70人，現(xiàn)已檢查用人單位368家，清欠社會保險費897萬元。對涉及的勞動標(biāo)準(zhǔn)和勞動條件的案件及時處理。如：XX年5月市一旅行社招聘一名職工，在簽訂勞動合同時收取壓金3000元。在檢查中我們嚴(yán)厲指出：勞動者有選擇用人單位的權(quán)利，以收取押金來約束員工，就侵犯了勞動者自由就業(yè)權(quán)和勞動權(quán)。根據(jù)《河南省勞動保障監(jiān)察條例》第十九條規(guī)定，勞動監(jiān)察支隊依法向該旅行社下達了《詢問通知書》《限期改正指令書》，責(zé)令及時退回了押金。與員工重新簽訂了勞動合同，以合法規(guī)范的勞動合同等方式進行管理。再如：市一家房屋建筑公司，未與農(nóng)民工簽訂勞務(wù)合同并且拖欠156名農(nóng)民工工資，為及時維護農(nóng)民工合法權(quán)益。根據(jù)國家關(guān)于《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工資支付管理暫行辦法》及時核實了農(nóng)民工工資。依法下達了《限期改正指令書》，直接支付農(nóng)民工被拖欠的工資60149元。
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