牧區鄉村振興工作調研報告

時間：2022-11-03 14:30:46 報告我要投稿

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牧區鄉村振興工作調研報告（通用6篇）

　　在當下社會，報告不再是罕見的東西，不同的報告內容同樣也是不同的。那么大家知道標準正式的報告格式嗎？下面是小編為大家整理的牧區鄉村振興工作調研報告（通用6篇），僅供參考，希望能夠幫助到大家。

牧區鄉村振興工作調研報告（通用6篇）

　　牧區鄉村振興工作調研報告1

　　為充分了解我市鄉村振興戰略開展情況以及村民們對鄉村振興戰略的關注度，5月21-25日，市統計局組織力量對全市鄉村振興情況進行了調研。此次調研抽取了梁子湖區梁子鎮沙灣村和沼山鎮湖瓢村。調研采取實地調查和交流座談相結合的方式。共收到有效調查問卷56份。按照性別分類，男性33人，女性23人；按年齡分類，50歲以下22人，50歲及以上34人；按照文化程度分類，高中以下40人，高中及以上16人；按照調查對象的身份分類，村民44人、村干部8人、鄉鎮干部3人、其他1人。從調研結果看，全市鄉村變化明顯，鄉村振興取得一定成效，但也反映出農業生產效益低、農民增收難、鄉村基礎設施不完善等相關問題，須引起各級政府高度重視。

　　一、農村居民對鄉村振興的關注點

　　（一）期盼生活水平進一步提升。在被問到“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕五個有關鄉村振興的選項中最感興趣的部分”時，56份有效調查問卷中，有23人選擇“生活富裕”，占41.1%。

　　（二）期盼居民收入進一步增加。56份有效調查問卷中有24人認為鄉村振興的關鍵是提高居民收入。雖然近年來我市農村居民收入保持平穩增長，城鄉居民收入差距不斷縮小。然而，要實現農民持續增收，難度依然較大，需要多方合力來進一步拓寬農民增收渠道。

　　（三）期盼資金、人才、技術向農業農村流動。在56份有效調查問卷中，認為影響鄉村振興的因素是資金、人才、技術的，分別有42人、35人、37人，分別占75.0%、62.5%、66.1%。在問到“您認為鄉村振興的因素有哪些”時，沙灣村六組龍群蓮回答說“當然是資金、人才、技術了，沒錢，怎么搞好農村，有錢，沒人才和技術也搞不好農村啊”。資金、人才、技術在鄉村振興中扮演重要角色，這是大家的共識。

　　（四）期盼社會保障水平進一步提高。在56份有效調查問卷中，對實施鄉村振興戰略最期盼的是提高養老保障水平、提高醫療保障水平的分別有32人、20人，分別占57.1%、35.7%。認為家里每年負擔最重的是醫療的有20人，占35.7%。希望提高養老保障水平、提高醫療報銷比例是村民的共同心聲。

　　二、鄉村振興的有利因素

　　(一）產業發展逐步壯大

　　近年來，專業大戶、龍頭企業、家庭農場、農民專業合作社等農業生產組織不斷壯大，為農業農村產業發展打下了堅實的基礎。2017年，全市市級以上農業產業化龍頭企業的`105家，省重點龍頭企業12家。全市農民專業合作社1573家，同比增長10.77%。同時，全市立足本地資源優勢，大力發展武昌魚、藍莓、沼山胡柚、梁道大米等特色產業，打造本地農產品品牌。2017年底，全市共有“一村一品”點308個，示范點45個。全市新增農產品“三品一標”有效品牌88個，總數達204個，同比增加40個，增長24.39%。

　　（二）生態環境不斷改善

　　近年來，鄂州市科學規劃，合理布局，在更高層次、更高水平上推動全市美麗鄉村建設。調查中發現村民感覺變化最大的是“道路變好了變寬了、房子變大了、村子變干凈了”。在改善農村生態環境的過程中，更加注重提高鄉村資源利用率，2017年主要農作物秸稈產生量約60萬噸，綜合使用量達57.7萬噸，綜合利用率達到96.2%，較上年同期提高0.5個百分點。鄉村垃圾按照“村收集、鎮集中、區轉運、市處理”的模式集中處理，生活垃圾處理指數達到100%。全市有600多座污水處理設施對鄉村生活污水進行集中處理，污水集中處理指數達到90%以上。

　　（三）鄉風建設基礎扎實

　　全市九年義務教育普及率達到100%，村衛生室、圖書室、體育健身場所、村民活動中心等基礎公共服務從無到有不斷完善，為鄉風建設奠定了基礎。同時，全市對鄉風建設不斷加大人力物力財力投入，在開展鄉村振興工作過程中，注重以鄉村文化為載體，在尊重原有鄉村文化體系的基礎上吸納現代元素。在進行農村舊房改造時堅持原真性保護、原住式開發、原特色利用。

　　（四）鄉村治理有序推進

　　鄂州市積極探索農村社會管理途徑，整合面向農村的各種管理服務資源，建立全域覆蓋的農村網格化服務管理體系。每個村都有配備網格員，負責收集社情民意、監督環境衛生、調解矛盾糾紛等工作。網格化的服務管理體系不僅降低了鄉村治理成本，而且促進了鄉村的和諧穩定。現階段，隨著農村集體資產股權化試點工作的深入推進，村民自治制度的不斷完善，鄉村治理更加科學高效。

　　三、調研中發現的問題

　　（一）農業生產比較效益低。在與村民的交談中了解到，一戶農民種植0.8畝地的小麥，產量320斤，毛收入330元，投入成本335元（整地90元、種子60元、化肥80元、收割85元、農藥20元），人工未計，虧本5元。據調查，今年化肥、農藥、飼料等農資價格較往年有較大幅度上漲，全市化肥價格按簡單平均，平均漲幅22.8%。同時，農業生產人工成本不斷增長。農業生產比較效益低，影響農民種植積極性。

　　（二）鄉村特色產業不強。通過走訪企業，我們了解到，生產特色農產品的企業規模小、生產鏈短，產業集群度低。以湖北省梁子鎮鐵皮石斛生產基地為例，基地負責人表示鐵皮石斛種植、加工技術要求高，其中從鮮品烘焙成干品這一環節目前依賴于浙江的同行，其原因是這一環節技術要求高，如果在本地培訓工人，由于是臨時作業，難以留住工人，所以寧愿將鮮品運往浙江同行那里進行烘焙處理。

　　（三）技術人才支撐不足。通過調查了解，農村在家從事農業生產的大多是50歲以上人口，從事農業生產的青壯年較少。務農人員文化程度一般以初中及以下文化程度為主。農業新技術新產業新模式推廣難，不利于農業現代化發展。

　　（四）存在“等靠要”的思想。在調研過程中，部分村民覺得自己年紀大了，不想做農活了，希望政府供養他們。一些人覺得醫療費用太高，政府最好全部報銷費用。部分村民存在“等靠要”的思想，遇到困難和問題習慣于等政策、靠扶持、要條件，過度依賴政府，缺乏艱苦奮斗、積極進取的精神。

　　四、幾點建議

　　1.提高鄉村治理水平，促進共治共享。一是加強基層組織作風建設。基層干部要解決好農村各種錯綜復雜的問題，需要不斷增強鄉村治理能力，轉變工作作風。在面對環境治理、生態保護、基礎設施建設、公共服務等問題時，切實把中央的精神落到實處，為百姓干實事干好事。二是加強基層民主和法治建設。加大對基層干部法治教育培訓，提高他們民主決策，依法管理，依法辦事的意識。三是加大鄉村振興工作的宣傳力度。在向村民宣傳國家各項政策時，進行合理引導，讓群眾在享受國家優惠政策的同時，摒棄“等靠要”思想，通過自身努力奮斗，實現生活富裕。

　　2.培育鄉村發展新動能，激發內生動力。一是重點發展農產品加工、觀光旅游、農村電商等新業態，提升農產品附加值，促進農村一二三產業融合發展。二是做大做強特色產業。力爭聚集一批特色產業創新性龍頭企業，帶動特色產業加快升級。三是以品牌意識拓展市場。做響“武昌魚”、“梁子湖”兩大品牌。用“一條魚”、“一個湖”帶響“梁道”、“梁心”等一批產品品牌。

　　3.加大資金扶持力度，發展農村經濟。堅持增加民生投入，補齊農村公共服務、基礎設施和信息流通等方面的短板，縮小城鄉差距。在尊重自然、順應自然、保護自然的基礎上，美化村容村貌。在生產綠色安全農產品的同時，注重發展農耕文化、鄉愁等精神產品，打造生態宜居的好環境。在加快新型城鎮化建設的同時，加大對農業新業態的投入，推動農業多功能拓展，大力發展綠色農業、創意農業、休閑農業、健康農業、快樂農業等，使農業成為人們追求幸福的新產業新業態。

　　4.加強人才隊伍建設，振興技術人才。鄉村振興，關鍵在人。一是加強農業農村干部隊伍建設，高度重視農業農村干部的培養、配備、使用。二是加強對新型農業經營主體培育和新型職業農民培養，引進農業科技人才，提高科學種養水平，增強農產品競爭力，提升農業生產比較效益，增加農民收入。三是鼓勵返鄉大中專畢業生、退役士兵、“三新”農民創新創業，使他們成為帶動農村發展的生力軍。同時，進一步細化扶持返鄉創業的相關政策，為返鄉創業者提供良好的創業環境。

　　牧區鄉村振興工作調研報告2

　　實施鄉村振興戰略是黨的十九大做出的重大決策部署，是新時代“三農”工作的總抓手。為貫徹落實黨的十九大精神，響應中央農村工作會議提出全面實施鄉村振興戰略的號召，進一步加強農村建設，發展農村產業，實現鄉村振興，實現農業強、農村美、農民富，實現鄉村生態振興，加強農村環境治理，改善人居環境，打造美麗宜居生活家園。當前社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。盡管在一系列強農、富農、惠農政策的推動下，農村工作取得了令人振奮的成績，但很多農村地區在基礎設施、人居環境等方面仍然存在一定差距。鄉村振興戰略的實施，有利于統籌城鄉發展，是繼建設社會主義新農村之后對農村發展戰略的再提升。鄉村振興戰略不僅要求改革、鞏固和完善農村基本經營制度、農村集體產權制度、農業支持保護制度等各項涉農經濟制度，而且注重構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，促進農村一二三產業融合發展，可有效推動鄉村發展、農民致富。經過對相關政策學習梳理，并采取實地調查、問卷調查等方式，結合南城區實際，形成如下調研報告：

　　一、南城區實施鄉村振興戰略現狀

　　南城區地處縣城南部，所在轄區共8個行政村：北沙河、胡家莊、南楊家莊、孟家莊、楊家莊、申奉，2個農村社區：太紡二社區、天利達二社區。南城區把農村基礎建設作為新農村建設的重要抓手，持續推動農村基礎設施建設和公共服務發展，城鄉二元結構差距逐步縮小。

　　（一）發展農業產業

　　目前，農業產業調整成效明顯，緊緊圍繞農業增效、農民增收這個中心，以省果樹所種植技術為支撐，依托玉露香梨、早黑寶葡萄等產品，發展休閑觀光農業，以海宏牧業為養殖龍頭，大力推行“公司+合作社+銀行+農戶”的肉羊生產模式。南城區現有耕地6105畝，農業人口8362人，年出欄育肥羊達到20000只，生豬出欄量9360余頭，能繁殖母豬148余頭，年產肉雞65000余只。在堅持以農戶為主體的基礎上，大力培育專業大戶、農民合作社等新型經營主體，創新農業經營體系。積極與山西農業大學、省果樹所對接，在產業結構調整、新品種引進、產業技能培訓上下功夫。申奉村在農綜開發的基礎上與農業大學合作，并簽訂合同共建140畝試驗田，更好的促進科技成果面向實際應用和需求轉化，進一步帶動相關產業的聯動發展。雖然目前南城區產業調整成效明顯，但還存在很多問題：

　　1、種植結構單一，農民基本還是以種植玉米等農作物生產生活；

　　2、種植技術不發達，缺少專業農技人員的培訓指導，新型職業農民隊伍建設還需加強；

　　3、對農業基礎設施建設的財政支持力度不夠，幫扶方式方法還需改進。

　　（二）改善生態環境，走鄉村綠色發展之路

　　實施鄉村振興戰略，就必須要堅持綠色生態導向，推動農業農村可持續發展和人與自然和諧共生，堅持因地制宜、循序漸進，走鄉村綠色發展之路。走農業綠色發展道路，才能實現鄉村產業興旺，建設生態宜居鄉村。

　　自“拆違治亂提質”城鄉環境大整治攻堅行動開展以來，各村農作物秸稈綜合利用率達100%，形成了源于自然，用之于田，綠色環保的良性循環經濟發展體系，農民收入增加了，農村秸稈焚燒現象也沒有了，農村大氣環境得到了大大改善。畜禽養殖采取種養結合、循環利用的的模式，以就地就近種養還田和農用有機肥為方向，加強畜禽糞污處理利用設施建設，畜禽糞便綜合利用率達100%。農村生活垃圾、生活污水得到集中處理。各村積極響應上級指示，清理本村建筑垃圾以及生活垃圾，進行墻壁美化，大力改善村容村貌。雖初步建立了生態系統保護的長效機制，但仍需進一步完善和落實；很多村民的環境保護意識很差甚至缺乏，今后還需采取設立環境課堂、加強輿論宣傳等方式逐步提高村民環保意識；優質耕地數量減少、質量下降、農業面臨污染加重等問題凸顯，農業生態環境成為短板，還需加強建設高標準、符合現代農業發展的基礎設施。

　　（三）傳承發展鄉土文化，走鄉村文化興盛之路

　　鄉村發展離不開穩定的村級環境，這就需要進一步加強鄉村治理，通過完善村規民約、社會誠信體系等，不斷提升村民的自治水平，達到改進村風民風的實效，切實營造和諧的鄉村發展環境。

　　近年來，在縣委、縣政府的大力支持和正確領導下，經過長期的不斷努力，各村文化機制體制不斷健全，文化基礎設施進一步完善，人民群眾的文化生活逐漸豐富。

　　1、農民業余文化組織建設不斷完善，文化活動具有廣泛的群眾參與性，群眾自發組織各種文娛活動，豐富文化生活，在提升身心素養和幸福指數的同時，也有助于增強人與人之間的感情2、各個基礎設施建立健全，體育健身場所和圖書館等進一步完善，建立長效運行機制，免費對群眾開放。3、目前，各村基本實現新型農村合作醫療參保，且完善夕陽紅養老院基礎設施建設，為老年人養老提供保障。

　　但受到教育和社會心理的影響，制約鄉村發展也與我們的傳統文化、社會心理和教育有關。千百年來，“學而優則仕”的傳統。致使無論是家庭教育、學校教育，還是社會教育，都是圍繞“遠離農村、遠離農業”展開的，“不好好學習，就當農民”，是鄉村家長、教師激勵孩子學習動機的最有效口號。人們骨子里潛移默化的滲透著一種觀念，農民不是一個體面的職業，甚至只要和農業、農村有關的人與事都會“低人一等”，這樣的說法雖然略顯極端，但卻是當前社會上的一種普遍觀念。

　　（四）打好精準脫貧攻堅戰，走中國特色減貧之路

　　在攻堅脫貧方面，南城區將扶貧開發建檔立卡系統內的低保貧困戶7戶9人，五保貧困戶23戶24人，全面強化包村干部責任到人，統籌推進，結對幫扶，政策兜底。為認真落實扶貧工作提供制度保障，確保貧困人口一戶不落，一人不少，全部脫貧。但在在脫貧工作中，要注重新思維的培養和運用，針對不同的貧困類型采取相對的形式對貧困對象進行幫扶，并且要加強扶志的力度，從真正意義上做到的幫扶，真脫貧、不返貧。

　　二、對鄉村振興發展的思考

　　實現鄉村振興，首要的.要明確實施鄉村振興發展戰略思路：進一步加強扶持政策落實，推進中小企業創業創新發展，加強平臺載體建設，加強集群發展和特色產業建設。依據戰略思路，找準戰略重點，結合推進情況，全面規劃，合理確定區域定位、功能定位、形態定位，鞏固和完善農村基本經營制度，走共同富裕之路。

　　（一）推進土地合理流轉，促進農業規模化經營。“地”是農民生產生活、農村發展的載體。長期以來，農民缺乏新動力、新途徑。特別是農村耕地“碎片化”，無法大面積進行創新型生產發展。土地流轉是農業產業化發展的基礎。十九大報告中提出“鞏固和完善農村基本經營制度，保持土地承包關系穩定并長久不變第二輪土地承包到期后再延長三十年。”這給農民吃了定心丸，要進一步引導他們合理合法地將手中閑置土地流轉出去，盤活土地利用價值。

　　（二）當前專業合作社、家庭農場、中小企業等新型農業經營主體正在蓬勃興起，要繼續鼓勵扶持新型農業經營主體，加大力度調整產業結構，帶動農民增收。并重點扶持解決小微企業、新型農業經營主體等在發展中面臨的融資難、擔保難、融資貴等難題。

　　（三）走鄉村綠色發展之路，良好的生態環境是農村最大的優勢和寶貴財富，農民們必須尊重自然、順應自然，加大對農村環境治理力度，實行長效保護機制，改變農村居民對環境保護的態度，從根本上解決環境治理、生態保護問題。有效落實環境保護主體責任，全面推進鄉村綠色發展。

　　（四）傳承發展鄉土文化，走鄉村文化興盛之路。鄉風文明是鄉村振興的保障，要加強農村思想道德建設，堅持教育引導、實踐養成、制度保障三管齊下，因地制宜，采取符合本鄉村特點的有效方式，傳承發展農村傳統文化。進一步加強農村公共文化建設，完善農村基本陣地建設，建立更加長久的運行機制，挖掘本土人才，從思想上振興農村。

　　（五）打好精準脫貧攻堅戰，走中國特色減貧之路。擺脫貧困是鄉村振興的前提，更加精準脫貧，強化脫貧質量是我們的目的。采取更加有效、創新的方式方法，改善貧困地區、貧困人口的生產生活情況。將扶貧與扶智、扶志將結合，鼓勵推動貧困群眾通過自己的辛勤勞動脫貧致富，力爭做到全部脫貧不返貧。

　　（六）加強黨對“三農”工作的領導。實行鄉村振興戰略是黨和國家額重大決策部署，我們要真正把實施鄉村振興戰略擺在優先地位，把黨管農村工作的要求落到實處。

　　1、完善農村工作領導機制，建立實施鄉村戰略領導責任制，確保鄉村振興戰略有效實施；

　　2、強化干部服務意識，提高干部隊伍對新思想、新任務的認識，緊抓落實，提高辦事效率；

　　3、根據黨的領導，開展工作，制定適合本村的工作條例、機制。

　　總之，實施鄉村振興戰略是一項系統工程，要改革創新、攻堅破難，要著力構建“多規合一、全域覆蓋”的城鄉規劃機制，要著力構建“重點突破、系統推進”的改革創新機制，我們要堅持不懈的努力，貫徹落實各項制度，匯聚社會各界的力量，堅決把鄉村振興戰略擺在優先位置，朝著鄉村全面振興的目標不斷邁進！

　　牧區鄉村振興工作調研報告3

　　為深入了解我縣鄉村振興工作的基本情況，縣人大常委會組成了由李秀俠副主任擔任組長的調研組，對我縣鄉村振興工作情況進行了調研。本次調研活動采取了實地查看、入戶走訪、查閱資料和開座談會等形式，對我縣鄉村振興工作進行了較為全面的了解。具體情況匯報如下：

　　一、基本情況

　　實施鄉村振興戰略是黨中央做出的重大戰略部署，是當前和今后一個時期十分重要的.工作。縣人民政府高度重視鄉村振興戰略工作，提出要高規格編制全縣鄉村振興戰略規劃，深入推動鄉村振興戰略實施，使其成為我縣經濟社會發展的新興動力。按照統一安排部署，縣發改委和縣住建局分別牽頭組織編制全縣鄉村振興戰略規劃和村莊布點規劃，經縣政府常務會議審議并通過政府采購程序，最終確定浙江大學城鄉規劃設計院公司中標我縣鄉村振興規劃編制和村莊布點規劃編制。在縣直有關部門和各鎮的積極配合下，編制單位收集了較為系統的基礎性資料，并深入鎮村實地走訪，全面了解各鎮村實際發展情況和發展潛力，為科學編制規劃打下了堅實的基礎。目前，兩項規劃編制工作正在有序推進。按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，縣人民政府及相關部門重點做了以下幾項工作：

　　一是多措并舉，推動農業提質增效。深入推進農產品生產、加工企業與國家級、省級科研院所及大專院校交流合作，著力做好優質小麥和大豆種子繁育推廣、培育無公害農產品生產基地、培育農業產業化龍頭企業等；與此同時，深入實施休閑農業和鄉村旅游精品工程，著力打造百善鎮柳孜文化園、柳孜運河碼頭遺址、老城石板街，韓村鎮小李家紅色旅游景區、雙堆集鎮紅色教育基地等一批休閑旅游地，有效地帶動了當地經濟發展，促進了農民增收。

　　二是加強環境治理，提升農村生態品質。加強自然生態保護，狠抓農村人居環境治理，突出做好“垃圾、污水、廁所”革命，切實改變過去農村環境“臟亂差”的局面，并出臺相關文件，建立長效監管機制。

　　三是加強文化宣傳，培育文明鄉風。以社會主義核心價值觀為引領，深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，大力弘揚民族精神和時代精神；創新平臺載體，豐富農村文化生活，提高文化活動質量，最大限度滿足廣大群眾的文化需求；推進移風易俗行動，廣泛開展文明村鎮、星級文明戶、文明家庭等群眾性精神文明創建活動。

　　四是依托村民自治，完善農村社會治理體系。以基層黨建為核心，扎實推進抓黨建促振興。進一步加強基層組織建設，推進開放式黨校向鎮村延伸，壓實黨建工作責任，統領鄉村振興戰略實施。加強干部及群眾的教育培訓，推進基層黨組織標準化建設，不斷增強鄉村治理引領能力。同時，積極探索鄉村治理新模式，健全完善村民自治制度。

　　五是統籌城鄉發展，助推脫貧攻堅。縣人民政府在統籌城鄉發展一體化方面重點實施了城鄉建設一體化、城鄉公交一體化、城鄉環衛一體化等工作，同時，緊抓脫貧攻堅工作不放松，堅持精準施策，不斷提升脫貧攻堅質量，進一步激發內生動力，強化思想扶貧，培育貧困群眾自力更生、自主脫貧的志氣和本領，逐步消除精神貧困。

　　二、存在問題

　　整體看來，我縣實施鄉村振興工作開局良好，基礎工作比較扎實，各項工作有序推進。但也存在一定問題和不足之處，主要體現在以下幾個方面：

　　一是整體工作推進緩慢，統籌協調能力不足。

　　二是一二三產業融合發展不夠協調，部分項目資金使用不夠科學，制約了經濟社會的快速發展。

　　三是農村基礎設施相對落后，服務三農健康發展能力不足。

　　三、幾點建議

　　針對上述存在問題，建議縣人民政府在今后的工作中要重點做好以下幾項工作：

　　一是加強領導、健全機制，統籌協調各方力量，進一步加大工作力度，齊心協力實施好鄉村振興戰略。

　　二是積極采取有效措施，全力推動一二三產業融合協調發展，為經濟社會健康發展注入活力。堅持規劃引領，科學編制好鄉村振興戰略規劃，規范項目資金投入，切實提高使用效率。充分利用國家出臺鄉村振興戰略政策的機遇，積極儲備一批一二三產業融合發展的好項目。

　　三是進一步加快農村基礎設施建設，為鄉村振興奠定堅實基礎。加快推進村莊布點規劃調整與實施工作，統籌城鄉發展空間，優化鄉村發展布局。加快推進南部次中心、劉橋新城等集中區建設，提升基本公共服務能力和水平，切實改善農村人居環境，提高人民群眾生活水平。

　　牧區鄉村振興工作調研報告4

　　根據市人大常委會20xx年監督工作計劃的安排，6至8月份，市人大常委會副主任方青帶領由農業農村工委人員、部分市人大常委會委員、市人大代表組成的調研組，先后深入6個鄉鎮（街道），實地視察部分鄉村振興示范帶及其建設項目。召集10個相關部門和東、中、西片12個鄉鎮（街道）及部分村干部、農業產業帶頭人進行座談交流，臺風“利奇馬”過后又走訪了兩家農業企業，廣泛收集我市鄉村振興工作情況以及對該項工作的意見建議，并進行了認真的梳理和分析。現將有關情況報告如下：

　　一、主要工作成效

　　自去年實施鄉村振興戰略以來，市委市政府高度重視。市委書記、市長親自掛帥，成立由50個部門組成的領導小組和7個專項工作組，出臺五年實施意見，召開千人大會，保障資金要素，部門鄉鎮聯動推進，以精品示范帶打造和生態休閑產業帶項目建設為抓手，全力推動鄉村振興，取得了顯著成效。一是示范帶建設有序推進。編制完成12條示范帶規劃并分期實施，突出抓好24個產業帶項目建設，截止8月底共完成投資11.75億元。其中，雁山溪谷·秀麗田園示范帶在去年通過溫州市考核驗收，山水雁楠等5條示范帶建設進展順利。二是特色產業迅速發展。市政府啟動了我市農產品區域公共品牌“樂耕清耘”的培育工作，鐵皮石斛、茶葉、筍竹、花卉苗木、中藥材等主導特色農業在各示范帶得到蓬勃發展，雁蕩山鐵皮石斛成功亮相北京世園會；成功打造了下山頭石斛田園綜合體項目，大荊鎮被列入2019年國家級農業產業強鎮建設名單。三是生態環境顯著改善。300多個村開展了環境綜合整治，共創成國家級美麗休閑鄉村1個，省美麗鄉村示范鄉鎮3個、特色精品村14個、達標村161個，溫州美麗鄉村標桿鄉鎮2個、樣板村3個。四是農村改革全面深入。農村土地經營權確權登記頒證工作基本完成。培育了6家溫州“三位一體”典型合作組織，建立了11家農民專業合作社聯合社。積極探索土地經營權抵押貸款工作，并建立了農村產權交易管理制度。五是農民收入顯著增長。堅持“項目為王”，依托“黨建聯盟”，多渠道推進村集體增收，去年和今年村集體經濟總收入分別增長21.26%和21.67%。去年，示范帶吸引游客30萬人次，旅游消費6000萬元。同時，深入實施低收入農戶高水平全面小康計劃，多措并舉，深入開展扶貧工作。

　　二、存在的主要問題

　　（一）基層對示范帶建設認識存在偏差。目前鄉村振興示范帶項目覆蓋到的鄉村較少且大部分位于樂清東部，面上其他鄉村有失落感。不少村民參與鄉村振興的主動性不足，等靠要思想較嚴重。示范帶普遍依靠財政資金支持，社會資本占比較低，鄉村主體作用未得到有效發揮。示范帶項目重建設輕管護現象比較突出，而且受土地指標限制，租地建設情況較為普遍，后續維護資金壓力較大。

　　（二）農村產業仍然不大不強。一是缺少大而強的農業龍頭企業，三產融合程度低。除鐵皮石斛等少數產業外，各類農業主體大都仍處于低小散狀態。農業種養加、農業+旅游+文化、森林康養服務、互聯網+農業等產業融合發展不夠。二是產業發展缺少資金支撐。不少村集體經濟收入主要依靠村辦公樓或者舊廠房出租，持續增收渠道少；一些山老區村水、電、路、網等基礎設施建設歷史欠賬較多，自我造血功能低下，工商資本進入受區位因素、土地指標等限制較大。三是農業抗風險能力低，超強臺風“利奇馬”給災區種養業造成重創（全市合計直接經濟損失35.38億元，其中農業損失17.12億元），非洲豬瘟使養豬業傷筋動骨。

　　（三）農村環境提升還需持續發力。一是規劃引領不夠。鄉村規劃操作性不強，村居規模化調整之后，規劃修編未及時跟上。二是美麗鄉村創建氛圍不濃。美麗鄉村建設進度偏慢，創成覆蓋率較低。三是農村環境整治還需提升。鄉鎮街道建城區之外的一些村莊臟亂差現象依然存在。農村垃圾、污水、廁所整治工程缺乏專業指導，工程質量難以保障。

　　此外，調研中反映較多的還有：農村人才嚴重缺乏，農技服務隊伍力量薄弱；農村文化禮堂管理運行不到位，常態化活動難以持續。

　　三、意見和建議

　　（一）進一步強化農業農村優先發展理念。實施鄉村振興戰略是黨中央作出的重大決策，是新時期“三農”工作的總抓手。實施鄉村振興，必須進一步增強政治自覺，堅持農業農村優先發展。一是在干部配備管理上優先考慮農業農村。要配齊配強鄉鎮干部，加強村級干部隊伍建設，特別是要加快鄉村年輕干部的培養，為鄉村振興提供堅強的.組織保障。二是在要素資源配置上優先考慮農業農村。資金投入、用地配置、金融支持等政策要素都要向“三農”傾斜。特別是對調研中反映較多的農村產業用地需求問題，建議進行專項調查、認真研究。對一些農業臨時設施的搭建、自產自銷農產品加工展銷用地應盡量放寬政策。還應出臺一些有吸引力的，支持農村產業發展、鄉村旅游、工商資本下鄉的配套政策，并持續發力。三是在農村基礎設施、公共服務等方面要優先考慮農業農村。在農業保險、農村交通、飲水住房安全、養老服務、義務教育、醫療衛生等方面加快補齊短板、完善提高；繼續深入做好村集體經濟消薄防滑、低收入農戶脫貧防貧減貧工作，為鄉村振興提供良好的基礎條件。尤其是“利奇馬”臺風造成的慘重損失呼喚我們必須加快完善農業保險制度。要擴大農業政策性保險的品種范圍，加大參保的財政補助力度。保險公司要提高保額，降低保險費率，并合理及時足額理賠，切實提高農業抗風險的能力，增強鄉村振興的信心。

　　（二）進一步加強示范引領推進全面振興。示范帶建設應盡量覆蓋到更多的鄉鎮街道和村居，更好地發揮示范帶動和輻射作用。如虹橋等幾大集鎮要設帶設點，中雁綠道示范帶可以延伸到城北秦垟。未覆蓋到的地方，要深入廣泛宣傳鄉村振興的政策和示范帶成果，增強鄉村主體意識，根據各自的自然稟賦和區位條件設計振興目標。鄉鎮街道要克服等靠要思想，積極主動籌措資金，廣泛發動社會資本參與，打造自己的示范帶、示范點。有關部門要適應鄉村振興戰略新要求，整合資金，聯動配合，聚焦發力，把示范帶建設成為鄉村振興美麗風景線，努力實現以點帶面、由線到片的全面振興。

　　（三）進一步引導農村產業做大做強。鄉村振興，產業振興是重點。各級政府要像重視工業一樣重視農村產業振興。一是重點扶持優勢產業。注重品牌帶動，大力培育一批知名度高、影響力大的國家和省級名牌農產品、地理標志產品，并對同類產品進行整合提高，避免無序競爭。二是推動三產融合發展。促進農業生產由簡單的種養殖模式向高效生態農業轉型升級，并拉長產業鏈，增強農村產業競爭力。大力發展優質農產品電子商務、鄉村休閑旅游、森林康養、特色民宿經濟等，加快培育新業態。三是推動農村產業高質量發展。積極引入農業院校、科研單位在我市建立相關科研基地。努力打造一批產業鏈條全、示范帶動強的現代化鄉村產業園、田園綜合體等產業發展平臺。繼續深化農村土地制度、“三位一體”合作體系和農村要素配置改革，引導龍頭企業、合作社、家庭農場及農戶開展經營合作，促進土地流轉和規模經營，發展“一村一品”，帶動農民增收。

　　（四）進一步推進美麗鄉村“全域美”。一是加強規劃引領。結合村（社區）規模調整和新一輪國土規劃調整，及時修編村莊規劃，在建設用地等方面為鄉村振興預留發展空間。按照市域鄉村規劃確定的特色村、重點村、一般村，因地制宜，科學合理地分類建設，引導村莊個性發展。二是繼續加強農村環境治理。鞏固提升小城鎮環境綜合整治成果。深入抓好農村垃圾、污水、廁所革命，認真推行農村生活垃圾分類，特別是建好農村垃圾分類處理終端設施；繼續抓好截污納管掃尾工作，加快污水零直排區建設；拆除一些難以改造提升的公廁，可采用嵌入式公廁替換。廣泛開展“一村萬樹”、農家庭院綠化美化等，不斷增強農村群眾對美麗鄉村建設的獲得感和幸福感。三是重視農村環境設施建設工程質量和后期維護問題。要加強對農村建設工程監管，積極探索解決公用設施后續維護資金來源問題，避免因質量問題或維護跟不上而影響使用、造成浪費。同時，示范帶建設、鄉村產業振興和生態環境的改善離不開人才、文化和組織振興的支撐。農村本土人才、職業農民的培育，鄉村文化建設和鄉村治理水平的提升也要不斷加強，同步推進。

　　牧區鄉村振興工作調研報告5

　　圍繞進一步加強我市實施鄉村振興戰略，推進鄉村綠色發展、加強鄉村人才建設、提高鄉村民生保障水平、推動我市鄉村振興工作全面提升。6月13日，全市青年干部培訓班鄉村振興工作調研組通過實地走訪、查看資料、與農戶面對面溝通、組織座談等方式對我市XX縣、XX縣部分鄉村進行調查研究，認真思考，結合我市實際現狀及存在的問題，提出對策和建議。現報告如下。

　　一、我市鄉村振興中存在的主要問題

　　深入實施鄉村振興發展戰略，必須以問題為導向，找出鄉村發展的差距所在，補齊短板，才能不斷縮小城鄉差距，逐個問題逐個環節地解決農村發展不平衡、不充分的矛盾。目前，我市鄉村振興取得了一定成效，但整體還處于起步階段，鄉村建設的歷史欠賬仍然較多，主要問題表現在以下三個方面。

　　(一)鄉村人力資源匱乏。人力資源匱乏制約我市鄉村振興發展。一是人才隊伍結構欠佳。我市鄉村實用人才存在老化、弱化和退化的“三化”現象。從年齡結構上看，45歲以上的占比較多，35歲以下的鄉村實用人才較少，缺乏后備力量。文化程度不高，我市鄉村人實用才學歷層次較低。人才分布不均衡，有的鄉鎮街道人因為政府最近幾年大力支持推動了工業、農業經濟的較快發展，導致人才集中于幾個鄉村。二是人才隊伍總量不足。我市鄉村存在大批有文化、懂技術、會經營的勞動力以自發進城務工或經商的方式大量外流，有許多在外闖出天地的人從此留在了城市，基本不回村里，同時，隨著城鎮化建設的迅猛推進，城市的發展理念、生活環境、基礎設施、教育資源、公共服務等要素不斷吸引年輕的大學畢業生，鄉村的資源要素已不能滿足現在年輕人的發展，導致人才資源、人力資源雙要素匱乏，致使鄉村發展中人才短缺的問題日益顯現和突出。三是缺乏完善的激勵機制。鄉村實用人才和優秀的村書記是我市農業經濟的直接推動者，應充分發揮典型作用，通過政府正向獎勵、正向宣傳，讓優秀人才特別是創新能力強、對周邊農戶有較大帶動作用的鄉村人才被社會所認可，最大程度調動農村實用人才的創業創新智慧和熱情。但是，當前鄉村已有的很多實用人才缺乏一套完善的管理制度，特別是優秀的鄉村實用人才沒有得到相應的獎勵。同時，電視、網絡、微信、報紙等各類媒體對鄉村實用人才的典型報道較少，影響了鄉村實用人才的積極性。四是培訓體系不健全。我市鄉村諸多部門對鄉村實用人才進行培訓，主要有農業局、科協等，但相互之間又缺乏有效的溝通和合作，培訓內容又往往會存在重復性，培訓的針對性不強，不能適應當前三農發展的要求。

　　(二)鄉村生態環境欠佳。鄉村振興，生態宜居是關鍵。良好生態環境是鄉村最大優勢和寶貴財富。近年來，全市鄉村環境、人居環境已得到了較大的改善，但仍有存在不足之處。一是部分群眾的生態環境保護認識不到位。隨意丟棄生活、生產廢棄物，到處排放污水等陋習短時間內難以改變，致使“臟、亂、差”現象難以徹底根除。二是鄉村環保基礎設施落后的局面依然存在。鄉村環保基礎設施建設總體上處于落后狀態，大部份鄉村沒有建立有效的生活垃圾、污水收集處理設施，部分水利設施老化失修嚴重，對水源地保護和生態環境改善起不到應有的作用。三是農業廢物綜合利用率低，畜禽養殖污染日益加重。大棚蔬菜、地膜覆蓋已在廣大鄉村大量使用，上述廢棚(地)膜長期滯留于土地中，對土壤質量構成污染。農作物秸稈利用方面，仍大量存在焚燒秸稈現象，是造成大氣嚴重污染重要來源之一。在畜禽養殖過程中，農戶散養和小規模養殖占主體，畜禽糞便隨意堆砌排放，基本未做無無害化處理及肥料化利用，對環境造成很大的污染。

　　(三)鄉村農業體系不完善。我市鄉村對于大規模健康養殖、水稻種植產業、鄉村旅游都有一定的發展，但這些力度還不是很大，發展質量和效益不高，產業轉型升級乏力。一是農業不大也不強。一個重要原因就是產業發展不足，特色產業培育困難，農業產業鏈條不長，產品附加值低，農產品商品化率不高，一二三產業融合度不深。二是缺少大型龍頭企業帶動。絕大多數農產品仍然以賣原料為主，即使是簡單的清洗、分裝、預冷、儲藏、加工也沒有，全市鄉村在傳統綠色產業、新興產業的發展和實現產業升級重組上還有很長的路要走。三是品牌建設嚴重滯后。農業品牌培育力度不夠，知名品牌總量少，銷售渠道主要以線下為主。對于鄉村電商、現代農業示范區、現代工業強鎮、新型經營主體等的培育和建設力度更是很小。

　　二、我市鄉村振興建設工作的意見和建議

　　(一)不斷加強鄉村振興人才支撐的幾點建議。一是強化領導班子建設。把干部資源向縣(區)傾斜，把精力、資源、力量聚焦到鄉村振興上。改善鄉鎮領導班子專業結構、知識結構，增強班子領導“三農”工作能力，把熱愛鄉村、有發展潛力的年輕干部選調到鄉鎮領導班子。擇優配強村黨組織書記和村委會主任，加大黨員發展工作力度，加強三農工作隊伍的再教育、再培訓工作。二是創新教育培育理念。要發展現代農業生產經營主體，解決“誰來種地，怎樣更好種地，誰來幫助種地”的'歷史性難題，更加卓有成效的推動城鄉一體化發展，就需要更好地培育鄉村實用人才和加快推動鄉村實用人才隊伍建設。所謂“培育”，雖然與“培訓”僅有一字之差，但與“培訓”有著較大的差別。“培訓”僅是傳授知識及技能，而“培育”則包括農村實用人才成長的全過程，這其中就包括技能培訓、思想培訓、市場培訓、思維培訓和政策扶持。如果不能有效實現從“培訓”到“培育”的轉變，鄉村實用人才的隊伍建設就無法實現更大的發展。三是吸收各類實用人才。研究制定中長期“鄉村實用人才計劃”吸收和引進各類人才充實鄉村實用人才隊伍。在鄉村振興戰略全面實施的新形勢下，要抓住有利的時機，創造各類適宜的條件，大力吸收和引進各方面的人才(工商界、農業高技術高技能、市場推廣、機關黨建等人才資源，不斷壯大農村實用人才隊伍，大量吸收涉農大中專畢業生，通過網上招聘會、人才交流大會、赴外招引人才活動等各種形式，鼓勵我市的涉農龍頭企業、農民專業合作社、等吸收涉農院校畢業生為農村實用人才。

　　(二)不斷加強鄉村生態環境治理。一是加強宣傳提高環境意識。要充分利用各種宣傳工具，多形式、多層面地進行宣傳城鄉生態環境建設的重要意義。通過第三方服務建立村中的物業管理組織，加強垃圾中轉站、污水處理等基礎設施建設，全權負責管理村清潔衛生工作，逐步形成垃圾一體化處理模式及長效管理機制，使農村生態環境得到根本改善。二是大力推進建設生態文明。積極推進農村生產方式、生活方式和消費方式的綠色化、生態化，發展綠色產業，培育觀光休閑、農耕體驗、健康養生等“美麗經濟”。培育一批集生活、生產、生態于一體的鄉村田園綜合體、村落風景區、旅游風情小鎮，打造一批美麗小鎮、美麗村莊、美麗庭院、美麗田園，讓美麗鄉村成為農民幸福生活的宜居家園和市民休閑養生養老的生態樂園。三是深入開展鄉村環境整治。鞏固農村環境衛生綜合整治，開展農村生活垃圾和污水治理，實施農村“廁所革命”，加強農村面源污染治理，深入推進農藥化肥零增長行動，完善農業廢棄物資源化利用制度。加強農村水電路通訊等基礎設施建設，進一步改善生產、生活條件。實施碧水藍天工程，推廣太陽能、沼氣等清潔能源。嚴格落實“河長制”，加強重要水資源流域整治和保護，保護好飲用水源。

　　(三)不斷推進鄉村農業體系建設。一是加快完善現代農業融合體系框架。繼續推進種植業、養殖業、園林特產業蓬勃發展，促進一二三產業融合，大力發展梅花鹿、東遼黑豬、食用菌等特色優勢產業，不斷優化結構，培育壯大特色主導產業，加快推進與企業合作，開展產業融合試點示范，整合集中連片原料基地、加工園區和物流配送基地，打造一批區域性一二三產業融合互動示范區，形成可復制、可推廣經驗及模式。二是加快實施現代農業生產體系框架。提高黑土地和高標準農田的保護和建設，發展科學施肥，減少化肥和農藥的使用量。加強農田水利基礎設施、水灌溉工程建設，提高耕種機械化使用率，全面提升田地、水利、道路、山林、電力等設施建設和改造，提高耕種質量。按照各地資源稟賦特點，注重分工協作，避免浪費資源環境，禁止在不適合區域發展相應產業。借助部分鄉村得天獨厚的地理優勢和民俗旅游的發展契機。注入文化景觀元素，大力發展生態農業觀光游，打造獨具特色的生態田園人文鄉村旅游產業鏈，創建一批特色小鎮和現代農業產業園，全面尋找新的經濟增長點。三是加快構建現代農業服務體系框架。大力發展”互聯網+農業”模式，加快農產品電商化和物聯網工程的建設，圍繞農產品生產基地、加工基地、流通市場等地，建設一批可清洗、分裝、預冷、儲藏、加工的設施，擇優選擇和推介一批有基礎、有實力、有意向的中小企業，在研發、生產、銷售、采購等方面開展合作，完善產業分工協作，促進形成以技術、品牌、質量、服務為核心的競爭力新優勢。

　　牧區鄉村振興工作調研報告6

　　(一)一張藍圖干到底。

　　以打造美麗鄉村升級版為目標，深入實施鄉村振興戰略，不斷完善農民主體、政府主導、社會參與、市場運作、規劃引領的建設機制，通過15年的努力，圍繞宜居鄉村、共富鄉村、人文鄉村、樂活鄉村、善治鄉村建設目標，一任接著一任干，最終取得了顯著成效，形成了獨具特色的美麗鄉村發展模式。在經濟發展先于、高于、優于云南是這樣，于今天我們的發展而言，對時間基本需要，可能也是一項難以跨越的歷史規律。

　　(二)強化規劃引領。

　　注重美麗鄉村的規劃建設，堅持高起點規劃，高標準建設。在規劃理念上，充分結合實際和發揮自身優勢，“不求大、不求洋”，注重打造個性特色，推進美麗鄉村的品牌化和特色化建設。外桐塢村借力自身優勢，在中國美院的協助下，著力打造藝術村落，對整村基礎設施進行整體設計，并且實現了垃圾集中收集和污水處理全覆蓋和軟硬件全面配套。同時，從機關干部、村組成員至普通百姓，依次劃定時限，拆除院落圍墻和違建，有力保障了規劃的有效實施。在經濟發展方面努力夯實藝術家工作室、高端民宿、藝術品展示拍賣等產業發展基礎，實現了從原來單一依靠西湖龍井生產，向藝術旅游、休閑養生、名家學術交流為一體的“江南藝術旅游第一村”的轉變。外桐塢的.這一轉變與西湖龍井產業的聯系似乎可以追尋到一些蛛絲馬跡，但除了底蘊深厚的茶文化外，高低錯落，有致分部，優雅有序的村莊建設，可能才是更重要的吸引藝術名家聚集的根本因素。

　　(三)抓好環境整治。

　　注重農村環境綜合整治，不斷建立完善環境治理體系。桐廬縣環溪村、荻浦村對農村生活垃圾全部進行無害化分類處理，村里大街小巷分類設置垃圾桶，將生活垃圾按可堆肥垃圾和不可堆肥垃圾分類存放，每家每戶也統一配發了有編號的垃圾袋，引導農戶分類傾倒，分類處理。其中：可堆肥垃圾送至資源化利用站制成有機肥料，不可堆肥垃圾收集后運至垃圾處理場，實現了垃圾的“戶集、村收、鎮中轉”。另外微型化的污水處理設施也較為特色，相對于我們實施的村落污水收集處理設施而言，環溪村污水處理設施主要特點是小，有的結合地勢環境收集處理5—10戶人的`污水，再通過管網匯集到村落污水收集處理設施，有效提高入戶收集率的同時，還實現了村內污水2級以上的生態處理。

　　(四)注重資源挖掘。

　　注重文物古跡的保護和歷史文化的開發利用。一是深度挖掘歷史文化資源。環溪村是北宋大儒周敦頤后代集居地，該村深度挖掘《愛蓮說》文化底蘊，不斷將“清蓮環溪”文化發揚光大，打造成為廉政文化教育基地，凸顯傳承千年孝廉價值觀。在荻浦村，當地群眾還將從前的豬圈、牛圈修繕，改造成具有鄉村特色的豬欄咖啡屋、牛欄咖啡屋，挖掘了鄉土文化。二是安吉魯家村創新運行架構，在村委會領導下設立魯家兩山學院以及安吉鄉土農業發展和安吉鄉土旅游服務兩家有限公司，特別是“魯家兩山學院”承擔的“兩山理論”研學和理念輸出，固然是歷史機遇的造就，但在意識的先進、機遇的把握和資源的挖掘方面，對比而言，我們的落后可能比兩省之間的GDP差距還要大得多。

　　(五)著力產業發展。

　　牢固樹立建設和經營并重的理念，大力發展生態高效農業、農產品深加工、規模種養、農家樂和休閑鄉村旅游，推動農業生產經營形態多樣化的同時，只要將美麗鄉村建設和產業結構調整，村美與民富相結合，發展工業也未嘗不可。一是航民村占地不足2平方公里，僅有304戶1079名村民，在19xx年創建的村辦企業蕭山漂染廠的基礎上，不斷拓展經營范圍，至今蕭山航民集團全資、控股、參股工商企業達28家，已形成以：防止、印染、熱電、船運、酒店、黃金飾品加工的股份制集團公司，至20xx年年底全集團公司實現工業產值133.8億元，利潤9.1億元，擁有職工1.2萬人。村民每年分紅達6.5萬元，從小學至大學村民實現免費入學，大米、食用油等無償供應。二是日昌升集團作為一家建筑新材料生產為主的企業，以建設美好生活為愿景，引領產業變革、推動產業進步為使命，以技術創新為驅動，推動產業升級、綠色發展。自20xx年成立以來，組建了國內首家新材料研究院，形成數十項技術專利，自主研發全球領先的第四代新材料制造工藝。在生產廠區創新性的采取自上而下的臺階是開采模式，真正實現了邊開采、邊恢復，采區見不到揚塵、黃土，大型的污水處理設施運轉有效，花園試的廠區環境對傳統高科技企業來說可能不那么難，但在一個以礦石開采、沙石料生產的企業而言，不僅僅是廠區環境優美，富春江邊的碼頭水質也碧綠清澈，就更讓人長見識了。

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